民国初年长芦善后兴利局整顿与改造之研究.pdf

摘要 盐作为一种物质，从古至今，都在人们的生产和生活中具有十分重要的作用。 盐主要有井盐、池盐、和海盐三种生产类型，从夏朝开始，盐税就是历届政府的 一项重要的收入来源，其地位仅次于田赋。盐在不同的历史时期有不同的买卖制 度，其中“引岸专商制”是一种重要的制度。本文所研究的长芦善后兴利局就是 为了保护这-N度而设立的，具体原因是因为当时的贫苦农民熬制和走私硝盐， 对政府指定的专商的盐的销售构成了挑战，统治者考虑到不能单纯的采用武力缉 私的手段来解决这一问题，以防激起民变威胁到自己的统治，所以就采取了设立 兴利局，把硝户子弟吸收到兴利局来，达到禁绝硝盐的目的。由于当时生产棉布 是一个有利可图的行业，兴利局就把生产和销售棉布作为主业，所以兴利局又具 有了企业的性质，但它是一个官僚企业。 长芦善后兴利局是一个特殊的组织，它因为盐而设立，所以本文在研究它的 过程中，就必然重点的交代盐的相关知识；又因它是为保护以长芦地区为“销岸” 的盐商的利益，所以就必然的从长芦盐区写起，对长芦盐区的介绍就必然会有十 分重要的地位。兴利局的生产和经营是一个涉及到多方面因素的问题，并且它是 一个有着上千人的大型组织，所以就不得不把对它的研究放在宏大的历史背景 下，它的每一项决策和改革都必须要求我们从宏观的视角去理解。具体的说本文 包括以下三部分。 首先，从长芦盐区切入，主要介绍了它的自然情况和人文情况，也介绍了在 历史上有关盐的买卖和缉私的知识，这一部分是理解全文的重要铺垫，是基础性 的知识；其次就是本文的核心部分，直接联系到兴利局成立时的背景，它的生产 和管理，以及后来的被迫解散的原因和步骤；第三部分是有分析兴利局改革和管 理过程中得失成败，重点研究了民国元年的孙荫改革，接着从管理学和经济学的 视角解析了兴利局在生产经营和管理中的得与失，这是本文的重点部分。 通过这三大部分的研究，本文所要得出的结论就是，兴利局设立不是一心为 人民利益考虑的民生工程，它的经营的失败是旧中国企业普遍命运的一个缩影， 旧中国不能给自己的相关企业一个光明的前景。通过兴利局的不幸遭遇的分析， 从而激发我们的爱国热情，更加积极的投身到社会主义现代化建设上来，这是本 Ill 文选择长芦善后兴利局这一命题进行研究的中心目的。 关键词：盐税 管理 改革 IV Abstract Salt asa in andlifeina substance，thetimes，allpeople’Sproduction very role．MainChiYanwell seasaltthree important salt，salt，and productiontypes，from thexia taxis ofan sourceof dynastybegan，saltpreviousgovemments important statussecondtofacts．Saltinthedifferenthistoricalhavedifferent income，Its period shore maker an tradingsystem，including”bringdesignedsystem”isimportantsystem． This studiesfrom reedbenefit inorderto the isset paper lo