《内部监督解读》PPT课件.ppt

《财政部门内部监督检查办法》（财政部令第58号）解读;第一部分　财政部门内部监督检查工作概述　　　一、主要做法和成效　　　二、“十二五” 面临的形势和任务　　　三、 “十二五”规划第二部分《财政部门内部监督检查办法》解读　　　　 一、立法背景　　　二、立法过程　　　三、基本思路　　　四、条文讲解;第一部分  财政部门内部监督检查工作概述;一、财政部门内部监督检查工作的主要做法和成效（一）财政部内部监督检查工作开展情况 －－主要做法 财政部内部监督检查工作是在1999年开始，截止目前，已经对财政部15个司局和15个事业单位进行了70多次的内部监督检查，部分业务司局和部属事业单位从2008年开始进入了第三轮内部监督检查工作。 十多年来，内部监督工作在部党组的坚强领导下，坚持眼睛向内，预防为主，坚持制度创新，注重实效，初步形成了具有财政部门特色的内部监督工作模式和方式方法。;1．领导重视，形成共识，树立内部监督的权威性。2．健全制度，规范程序，保障内部监督有序实施。3．科学规划，精心组织，确保内部监督检查质量。4．创新方式，讲究方法，探索对财政管理的全过程监控。5．关注内控，促进管理，突出内部监督的服务与建设性作用。6．督促整改，狠抓落实，切实提高内部监督成效。;（一）财政部内部监督检查工作开展情况 －－主要成效 十多年来，内部监督工作在部党组的领导下，围绕服务财政管理，努力促进财政部门内部控制机制建设，坚持监督与改革相结合、监督与服务相结合，取得了一定成效。;对财政部门内部监督检查的再认识1．加强内部监督检查是规范财政部门自身管理行为的必然要求。2．加强内部监督检查是完善财政管理和推进财政改革的客观需要。3．加强内部监督检查是财政部门推进反腐倡廉建设的现实需要。;二、“十二五”时期财政部门内部监督检查工作面临的形势和任务（一）财政内部监督检查工作???临的形势。　　随着国民经济增长和社会发展，财政收支规模将不断扩大，各项财政管理改革将进一步深化，对财政部门自身的管理工作也提出更高的要求，财政基础管理和财政基层建设工作迫切需要加强，财政管理科学化、精细化水平迫切需要提高。　　随着审计等外部监督力度的不断加强，社会公众对财政管理工作的日益关注，财政信息公开力度不断强化，阳光财政和民主理财成为改革发展方向，财政部门反腐倡廉建设深入推进，财政部门加强自我管理和自我约束的紧迫性也越来越大。;财政内部监督检查工作仍然面临一些突出问题。 一是内部监督检查的方式方法还不能完全适应新形势的要求。 二是财政监督机构没有与业务机构建立经常性的协调沟通机制，财政内部信息沟通不畅，资源不能完全共享。  三是内部监督检查与财政管理衔接还不够紧密，成果利用还不充分。 四是机构设置和人员素质还不能完全适应内部监督检查工作发展的要求。　　;（二）财政内部监督检查工作面临的主要任务。　　促进本部门及其工作人员遵守国家法律制度、强化内部控制、防范管理风险、提高管理效能、推进廉政建设，逐步实现内部监督检查从单纯检查型向管理控制型监督的转变。; 一是继续坚持以重点检查为基础，加大违规违纪问题的揭示力度，促进反腐倡廉建设，强化对权力的监督和制约； 二是强化预算管理全过程监督，探索和完善监督方式方法； 三是突出财政部门内控机制的监督评价，揭示存在的管理风险，促进财政部门内控机制的完善； 四是注重从体制、机制、制度以及政策措施层面分析研究问题，提出意见和建议，促进政策和制度的落实和完善，推进深化改革，强化财政管理。;三、财政部门内部监督检查工作“十二五”规划　　总体目标和基本思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣“建立健全预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的新机制”的总目标，紧紧围绕揭示问题、规范管理、促进改革和提高绩效这一中心开展工作，依法监督，注重预防，防范风险，保护财政资金和财政干部安全，推动廉政建设，促进财政管理科学化精细化水平的提高。　　;具体措施：（一）由事后监督为主转变为全过程、全方位监督。　　在强化重点检查基础上，加大事前、事中监控力度，将财政内部监督检查工作覆盖到总预算及部门预算、国库集中支付、会计核算、资产管理、财务监管、政府采购等各个环节和过程。 １、强化重点检查。　　 2. 建立日常监督机制。;（二）加强对财政部门内部控制机制运行的监督评价。　　财政内部监督检查是财政部