民国时期福建灾荒施舍研究.pdf

内容提要 本文以民国时期福建灾荒救济为研究对象，综合运用历史学、社会学(尤 其是灾害保障学)、政治学、地理学等学科的有关理论与方法，多层次、多 角度论述了民国时期福建灾荒的概况，考察民因时期福建政府和民间组织的 灾荒救济。重点解读了灾荒下民国社会尤其是政府的救济措施，并从灾害保 障学的角度挖掘蕴含在民国政府灾荒救济中的近代化因素，揭示救济措施中 的缺陷以资今人借鉴。 本文得出的结论是：民国时期福建灾荒救济措施中已经蕴含许多近代化 因素，建立专门的灾害救济行政体系，形成卫生防疫机制，开始有了稳定的 经费来源，并改变传统的单纯救济办法，逐渐实行以教代养的灾害救济制度， 办赈思路灵活。但民国时期福建灾荒救济措施中仍存在诸多缺陷，给予我们 以下几点启示：(一)政府的组织协调能力与办事效率对灾荒救济至关重要。 (二)灾荒救济需要建立一套规范的监督体制。(三)应充分发挥民间社会 力量在救灾中的作用。(四)经济发展水平是健全的灾害社会保障制度得以 建立的基础。 关键词：民国福建灾荒救济评价 Abstract Basedonhi the ensure Story，SOCiology(especiallycalamity artiClestudiesthe studying)，politicalscience，geography，the famine in relief the ofChina．The FujianprovinceduringRepublic articlea andmulti——levelabout givesmulti——angle the study general situationofthe famine，the andflok government organization’S faminerelief．It the reliefmeasures investigatesgovernment’S excavatesthefactorsof especially．It inmoderntimesthe taking faminereliefin the government’S ensure calamitystudying．The defectsthemwhile werewarned，The among seeking articlealsotelIs UStherewere modernfactorsinfamine many teliefmeasureinFujian at provincethattime．Itsetup special andrelieve calamity administrative thehealth system，formed epidemicpreventio