论抗战时期西安警察行政与城市社会把持.pdf

中文摘要 警察是国家政权中按照统治阶级意志，依法运用暴力的、强制的、特殊的手 段维护国家安全与社会秩序的武装性质的行政力量。警察是现代国家对社会进行 公共管理的一个重要手段，秉承国家意志，实施社会控制。近代警察是适应资本 主义制度需要而建立起来的专门执行警察职能的机构和官吏。中国近代警察制度 的诞生，是帝国主义入侵中国直接“移植”与中国学习西方间接“嫁接”二者相 互作用的产物。西安近代警察制度发轫、初创于清末警政，确立、形成于北洋政 府时期，这二十多年开创了中国近代意义上的警察时代．南京国民政府时期是西 安现代警察制度得到充分发展、极度强化阶段，它开创了中国现代意义上的警察 时代。抗战时期是西安市警政的重要发展阶段．受战争环境影响，西安城区出现 了一系列复杂的社会问题，西安警察通过社会控制来调控、化解这些问题，其自 身也得到了进一步发展。这个时期西安警察的社会控制呈现出控制一般对象多重 性^控制主要内容社会化、控制主体形式多元化、控制基本职能不平衡性等特点． 西安市警察行政保持着对社会有效的控制，整个社会秩序没有因为战争而混乱、 崩溃．究其原因在于政府的合法性，警察自我调适能力的提高以及大量警力的投 入力度．这一时期西安市警察的警务职能和社会职能的明显提升，对西安市区的 社会稳定、经济发展、城市文明起着积极的推动作用．警察机构和队伍建设也不 断完善，逐渐向正规化方向发展。这一时期中国的社会呈现低分化高整合的特点， 国家对社会始终具有强大的整合力量．这些现象对西安城市社会秩序稳定起着一 定的积极作用，在一定程度上加速了传统生活模式的解体，推动了西安城市现代 文明的变迁，从政治影响上、社会稳定上都对抗战胜利起着不容忽视、积极地推 动作用． 关键词：抗Et战争；西安；警察；社会控制 Abstract inthe tothe The is national class police politichlpoweraccordingnlling will, usesviolencelaw means theadministration of,the support by of,compulsivespecial ofthearmed ofnational andsocialorder．Theisall strength property security pofice meansthatthemodernnationcarriesa tothe on managementsociety, important public out ordersanational a contr01．Modernis the pofice taking will，cartingsociety adapt demandbutbuildof poHcets capitalistsystem up specializedperformanceworking talentofthe andtheofficialdom．Chinamodem istheresult organization policesystem