论民国早期的教育政策.pdf

内容提要 民国初期是一个新旧更替地过渡时期。在这个过渡时期，政府进行了 各方面的改革和重建工作，教育改革即是其中之一。民初政府通过一系列 政策的制定和实施，确立了资产阶级新式教育制度，使国民教育普及程度 和教育水平都得到了相当提高。但由于政局动荡、军阀混战，又使教育政 策的实施遇到了各种困难，教育效果大受影响。关于这段时期的教育史， 学术界已经做了相当深入的研究，但从政策角度分析政府在教育发展中的 作用者，却并不多见。因此，本文选中这一角度，从新式教育制度的确立、 普及教育、高等教育以及教育政策的影响和特点四个方面对民国初期政府 的教育政策略Dri音[J析，以期对这一时期政府在教育发展中的地位和作用有 一个基本认识。通过对这段时期教育政策正反两个方面的分析评价，我们 必然会对民国初期的政府，尤其是北洋政府有一个更加客观的认识。， 本文分为四个部分，第一部分写政府从制定教育宗旨、设立教育机构、 颁布新学制方面入手，确立新式教育制度；第二部分写政府通过制定和实 施一系列政策来普及教育，这些政策包括普及初等教育、鼓励社会教育、 推广女子教育、发展师范教育、提倡捐资兴学、解决经费问题；第三部分 从大学的整顿与改革、提高教师待遇、鼓励国外留学三个方面分析政府的 高等教育政策；第四部分主要分析民国初期教育政策的影响和特点。f这段 时期的教育政策使新式教育制度得以确立，促进了教育普及程度和数育水 平的提高，促使了人们思想观念的变化，此外，政府的鼓励教育政策，还 在社会上掀起了一股教育救国的热潮，而政府为知识分子提供的宽松的思 想环境以及优越的物质待遇，更使这一时期出现大家济济，群星闪耀的盛 况。当然由于民国初期军阀混战不休，政坛动荡不安，这段时期的教育政 策也存在局限性。从总体上来说，这段时期的教育政策还表现出三个特点， 即过渡性、变动性和模仿性。 通过对民国初年教育政策的全面分析，我们可以看出，尽管这些教育 政策还不成熟，并且由于政治、经济等各方面原因而使之无法被完全贯彻 实施，但政府对教育的鼓励和引导政策，毕竟为中国现代教育打下了一个 良好基础，把中国教育事业引导上民主科学的发展道路，从总体上促进了 中国教育的发展。 主题词：民国初期教育政策 Abstract wasa oftransition．Inthis the ofChina The of Republic period earlystage ● and in haddonemuch讨orkofreform period．thegovernment rebuildingmany wasone them．The ofthe ofeducation of refoITn govemment aspects．The establishedthe eduction ofChina Republic capital system．Through and aseries had of improved铀edegree ofpolicies．it formulatingimplementing