论清末新政时期的禁烟运动和财务.pdf

中文摘要 20世纪初，清王朝为了挽救濒临灭亡的命运，推行了一系列的社会改革措施。 禁烟运动就是其中的重要内容之一。在禁绝鸦片的过程中，清政府下定决心抛弃 罪恶的鸦片税收，而且取得了显著成效。但是，鸦片问题存在己久，鸦片税厘已 经成为清末财政收入的主要税源之一。虽然清政府采取了相应的财政抵补之策， 但禁烟运动的深入发展仍然加剧了晚清的财政危机，而财政上的捉襟见肘又制约 了禁烟运动的发展。本文旨在研究禁烟运动及其与财政之间错综复杂的关系，理 性审视了清政府在新政过程中禁烟与财政的两难困境，以期对晚清的新政研究有 所推进。 本文正文共分三部分: 第一部分，概述了清末的禁烟运动。清末困窘的经济状况、有利的国际禁烟 形势、近代中国民族主义的兴起和知识分子的奔走呼吁等原因，促生了新政时期 的禁烟运动。清政府颁布了一系列的禁烟法令，组织了官方和民间的禁烟团体， 并和西方列强签订禁烟条约，在禁种、禁贩、禁吸等方面取得了显著成效。 第二部分，主要分析了鸦片禁政对晚清财政的影响，述评了禁绝鸦片之后的 财政补救措施。本节首先分析鸦片税在清末财政体系中占据着重要地位，进而阐 明了禁烟运动对晚清财政状况产生的巨大影响，清政府遂采取增加土洋药税厘、 创办印花税、盐斤盐引加价、整顿田房税契和开采矿产等财政弥补措施，一定程 度上增加了政府的财政收入，但却加速了清王朝的灭亡。 第三部分，对财政困境下的禁烟运动进行反思。禁烟运动与国家财政收入之 间矛后重重。清政府的禁烟取得了巨大成绩，控制了土洋药的产量和销量，但政 府财政收入因之而骤减，迫不得已另辟税源，激化了社会矛盾。在对清末禁政研 究的基础上，文章得出了三点历史启示。 本文的结论部分从总体上对清末的禁烟运动及其和财政之间的关系作出总 体评价。 关键词:禁烟运动 财政 清末新政 I Abstract Intheearly20thcentury,Qingdynastycarriedoutaseriesofsocialreformational policiesinordertoreme勿 itspoliticalpowerbeingattheedgeofperdition.The opiumabolitioncampaignwasoneofthemostimportantmeasures.Intheprocessof banningopiumQingdynastymadeupitsmindtothrowawaycriminalopiumtaxand gotremarkableachievement.Butthetroubleofopiumhadexistedforalongtime,the revenueofopiumhadbeenthemainfoundationofthelateQingdynasty.Thoughthe Qingdynastyhadtakenthecorrespondingfinancialmeasures,thedeepdevelopmentof theopiumabolitionmovementstillaggravatedthelateQingdynastyseconomiccrisis which,inturn,madethemovementrestricted.Thispaperstudiestheopiumabolition movementandthecomplicatedrelationbetweenitandfinance,rationallyresearchthe Qingdynasytsdilemmaoftheanti-opiumandfinanceduringtheNewPolicy,and expectstoadvancethestudyoftheNewPolicyinthelateQingdynasyt. Thispaperisdividedintothreeparts: ThefirstpartisthesummeryoftheopiumabolitionmovementinthelateQing dynasty.Factors,whicharetheembarrassedeconomyofthelateQingdynast,