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试析艾森豪威尔当局对巴基斯坦的军事援助(1953—1961)
953—1961)
试析艾森豪威尔政府对巴基斯坦的军事援助(1
摘要
冷战期间,艾森豪威尔政府出于同苏联冷战的需要,用军援作为政治工具
拉拢巴基斯坦,把巴纳入自身的全球安全战略体系中去;巴为抗衡印度,从而解
决自身“安全危机,乐意接受美国军援,‘成为美对外政策上的一枚棋子。为此,
艾森豪威尔政府与巴结为盟友关系,此时期是美巴关系最为亲密时期,并且两
国之间军援关系占据了很重要的位置,国内学术界对美巴之间军援关系涉及比
较少。本文试图从国际关系角度,充分利用美国官方的原始材料,就艾森豪威
尔政府对巴军援的形成、发展过程、特点和影响等方面进行全面而又深入的分
析和研究,从而对美巴双方外交关系做一个侧面探讨,进而揭示出冷战期间美
国对第三世界援助的本质所在。
本文第一部分简单介绍了国内外研究现状和“援助及“军事援助概念、
类型,同时简要评述了美国“军事援助与其外交政策的关系,并可知美国对
外军援是美国外交政策的一种手段或工具。第-N第五部分详细地论述了艾森
豪威尔政府决定对巴军援的考虑、过程、特点和影响。上台伊始,为了改变上
届政府“遏制主义消极的态势,艾森豪威尔政府制定了自己的国家安全政策,
提出“大规模报复战略理论,改进了联盟政策,加强“集体安全’’,这为对巴
军援奠定了政策和理论基础;为遏制苏联在中东地区的扩张,艾森豪威尔政府
继承了上届政府在中东地区的策略,认为只有“集体安全才能维护以美国为
首的西方国家在中东地区的利益和安全,然而,中东地区的国家如埃及以及南
亚大国印度都不愿加入美国将要组建的集体安全体系中去,艾森豪威尔政府在
没有其它选择的情况下,只有把目光投向巴基斯坦、伊朗等四国。为此,艾森
豪威尔政府同巴政府签订了军事盟约,并承诺向其提供军援。由于美对巴军援
目的是为其地缘政治战略服务的,把巴基斯坦纳入其全球冷战体系中去,以抵
抗苏联,对巴缺乏整体性和系统性的战略考虑,因此美国没有能够制定出完整
的对巴军援政策,结果造成了美对巴军援过程非常的曲折,美对巴军援也充满
了争议性以及具有浓厚的临时性和有限性特征。不管怎样,艾森豪威尔政府对
巴军援对巴政治、军事以及外交带来一系列的影响;同时,对美国自身也带来
一定影响。最后,本文得出结论,认为对巴军援是为遏制苏联这个中心服务的,
对苏冷战是艾森豪威尔政府对巴军援的主要因素之一。
本文通过艾森豪威尔政府对巴军援政策系统而细致的分析,勾划出了该政
府在遏制苏联目标指导下,根据冷战形势发展的需要调整对巴军援政策,从而
弄清楚该时期美巴之间军援和外交关系演变状况,为了解美国对外援助特别是
军事援助的本质和美国对南亚政策提供一定历史的借鉴意义。
关键词:艾森豪威尔政府;军援;巴基斯坦;冷战
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