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中国食品安全制度分析 ——— 关于中国食品安全问题 的现状问题及解决对策 食品安全问题相关定义及重要性 食品安全： 既包括生产安全，也包括经营安全；既包括结果安全，也包括过程安全。 食品安全监管 ： 是指政府为了保证公众的身体健康和生命安全，对食品的安全性要求所进行的监督管理活动， 是衡量政府社会管理水平的重要指标之一。 我国现阶段对食品安全监管采取“分段监管为主、品种监管为辅”的方式，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，实行综合监管与具体监管相结 合的多部门共同监管的体制模式。 地位： 食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件,食品工业目前已成为我国国民经济的第一大产业。民以食为天，食以安为先。 可以这样说，食品安全问题一直是困扰中国人身体健康的重要因素之一。所以，我们有必要了解中国食品安全的相关信息。 从以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大头娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件，到近期曝光的“染色馒头”、“回炉面包”、“瘦肉精”猪肉、“牛肉膏”事件，暴露出的中国食品安全监管的不到位。 下面我们来看看几个相关事件： 2008年发生的“三聚氰胺”奶粉事件，从当年3月起三鹿集团、有关部门就陆续接到消费者反映，在前期长达四五个月时间内，各级检测机构先后多次对三鹿奶粉进行检验，“均未发现问题”。直到9月被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”。 2010年底的河北“昌黎葡萄酒造假事件”中，当地的假葡萄酒业存在多年，形成了“造假一条龙”，甚至带火了当地的酒精、食品添加剂及制作假冒名牌葡萄酒标签厂家，而当地的监管部门竟“浑然不觉”。直到被曝光，才开始“迅即”介入…… “瘦肉精” 瘦肉精是一类动物用药,例如莱克多巴胺及克伦特罗等。将瘦肉精添加于饲料中,可以增加动物的瘦肉量。今年3月,媒体报道河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪,有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。 “瘦肉精”事件 “染色馒头” 事件 “染色馒头” 2011年4月初,央视报道,在上海市浦东区的一些超市染色馒头的生产日期随便更改,食用过多会对人体造成伤害。而后,温州等地也发现类似染色馒头。 “牛肉膏” 事件 “牛肉膏” 牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黄色。市场上一些熟食店、面馆为牟利而用牛肉膏将猪肉“变”成牛肉。2011年4月有报道称南京市场“牛肉膏”疯卖。 “毒生姜” 事件 “毒生姜” 使用有毒化工原料硫磺对生姜进行熏制,使正常情况下视觉不够美观的生姜变得娇黄嫩脆。2011年4月15日,湖北省宜昌市查获两个使用硫磺熏制“毒生姜”的窝点,现场查获“毒生姜”近1000公斤。 问题： 这一系列食品安全问题为何一次次的敲响警钟，却一次次的得不到有效的解决？ 来自权威部门的必威体育精装版数据显示，2010年，有关部门共检查各类食用农产品、食品及相关产品生产经营单位3552万户次，查处各环节违法违规行为13万起，抓获犯罪嫌疑人248人，取缔和停产违规企业单位10万余家。食品安全的整顿力度不可谓不大，但为何食品安全事件依然频现？ 原因从以下三方面分析 ： 执法者：(从执法者角度看) 1、监管模式存在较大漏洞 2、食品标准体系不健全、食品安全标准制定工作滞后。 ——— 表现为三点： （１）食品质量标准重叠、混乱，缺乏权威。 （２）食品质量标准与国际标准接轨不够 （３）食品质量安全标准存在许多空白点，不能适应迅速发展的食品产业。 4、财政投入不足，检测机构资源配置不合理 ———引发 三个问题： 一、是国家急需的部分检测项目能力不足。 二、是导致执法部门的执法行为产生偏差。 三、是基层食品卫生监督机构的基础设施建设不能适应监督工作开展的需要。 3、国家执法部门打击不严。 5、消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。 ——— 两方面： 首先，消费者缺乏购买安全食品的常识。 其次，很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。 6、商家道德缺失也是重要原因。 7、食品行业门槛过低。 中国食品安全问题的解决对策： 现在食品包装既要着眼于新的包装材料的开发、研究与应用，添加更高的科技含量，利用新材料的细腻、光滑、柔嫩等特性为达到包装食品的最佳效果服务，又要不断的推动包装工艺的发展，将工艺流程自动化、系统化、