近代湖南生齿的变迁（1840—1949）.pdf

一、近代湖南人口的数量与分布 湖南古为蛮夷之地，为苗徭之故乡，人们畏其多瘴，不敢前来定居。 从汉朝至明末千余年间，湖南仍是地广人稀，传统的农业未见完全开发。Ⅲ 清初，三藩之乱，烽火连绵数载，以致“残毁瓦砾，荆榛千里，如一青烧， 白骨所在皆然。”瞳1如此惨烈兵祸，“杀男妇数十万口”，湖南人口由是大 减。乃至于有“弥望千里，绝无人烟”之说。耶3长沙县志亦谓：“旷土漫 衍，人星寥落。””1不得不招民垦种，吸收临近移民，使之渐渐繁衍，生 齿渐增。时至近代，湖南人口已较往昔有大的发展。近代湖南人口究竟有 多少?其增长如何?尚是一个未解答的难题，这可以说是有关近代湖南户 口数据较少或混乱造成的。因此，为了考证近代湖南人口数量，有必要增 加对这一时期收集人口数据的行政机构的了解，这也是对该时期湖南人口 数字进行评价的前提。 ’ 1．1近代湖南人口统计机构 咸丰元年——光绪二十八年进行人口登记的是保甲机构。由于太平天 国运动兴起，军事形势极其紧迫，保甲职能重点的迅速转移是显而易见的。 湖南省自咸丰二年(1852)组织民兵以后，“保甲”几乎成为“团练”的 同名词。晦1为了组织团练的确也要进行某种形式的人口登记，但其目的在 于发现本地人口中的不法分子，以及登记身体健康的成年男子以便编为民 团。非常时期保甲人员应该登记全体人口的观念越来越淡薄，这一时期湖 南人口数据更加混乱。光绪《湖南通志》记载：“旧志稿成于嘉庆二十四 年，其时编审火停，而州县厅卫户口册籍犹申司备案。近年以来盖阙如也。””1 但湖南的封疆大吏表面上仍是遵奉乾隆四十年(1775)的法令，以至直到 9 fl】谭其骧：《中国内地移民史一一湖南篇》，史学年报，132年，第四期，第58页。 9。 【21《善化县志》(嘉庆15年本)，卷l [3】刘馀谟：Ⅸ垦荒与屯田》，《皇朝经世文编》，卷43，第69页。 [4】《长沙县志》(嘉庆15年本)，卷17。 0页。 【5]葛士浚：《皇朝经世文续编》，(光绪十四年刊本)，卷68，第9一一1 【6】光绪《湖南通志》卷49。 教习。…第一批速成班150名，3年毕业，分派各州县任用。第二批为300 人，一年毕业，亦分发州县任用，地方警务得以改造。另有3年长期养成 的警务人员120人，其文理通顺，则为各地警务的领导者。截至宣统元年 10月，共有警察人员700名毕业。”1州县方面的警务，由于时日的演进， 观念的改变，大州县及沿湖区域较有成绩。截至宣统三年(1911)，大城 如湘潭、益阳、武陵、衡阳、清泉等地，警务尚属可观。小城如澧县之津 市、会同之洪江、湘潭之株洲，亦稍具规模。合计共17城镇有警察之设 立。大城有60至loo名，小城则10至30名。盼’这为湖南人口普查奠定 了基础。没有设立警察的地方，则由“自治董事会或乡长办理……并遴派 本地方公正绅董会同办理”。“1除此之外，地方官员对户口调查政策的理 解，资源动员的能力和组织能力等等都是影响一个区域调查工作质量高低 的重要因素。湖南省地方官员对于宣统人口调查的态度是认真负责的。 “光绪三十三年民政部奏请清查户口，颁发表式，谓自本年起调查户数以 第三年十月以前为报齐之期，调查口数以第五年十月以前为报齐之期，务 除从前各省保甲填写门牌奉行之故。事之积习以植将来实行《户籍法》选 举议员之始基三十四年业经颁发有土有民者自当竭力奉行。”嗨31909年12 月，湖南各属“一律调查齐备，统计全省七十八厅州县正户2548116户， 附户1734217户，造册咨报”。此后，巡警道又饬各属“每两个月编报一 次，赓续拟定查口细则，通行遵办”。1910年，湖南各属“按照查口细则， 赓续办理”。1911年8月湖南“全省户口查竣者已有六十四属，统计正户 民国初年，湖南省政府为行议员选举，根据民国政府颁布的《警察 【1】《东方杂志》，卷2，期12，第5488页。 【2]端方：《端忠敏公奏稿》卷5，页33一一34；经济学会编，湖南金省财政说明书，岁出，民政， 页18；政治官报，宣统元年8月l 6日。转引张朋园：《中国现代化的区域研究．湖南省》，台 北中央研究院近代史研究所，1983年版，第202页。 【3】张朋园：《中国现代化的区域研究．湖南省》，台