近代美国西部农业开辟政策研究.pdf

内 容提要 美国西部土地辽阔，资源丰富。独立以后，美国政府相继出台 了一系列开发西部农业的政策、措施，从而使美国西部不到一个世 纪便得到了开发和利用。本文分四个部分对美国政府的西部农业开 发政策进行系统论述。 第一部分分析了美国政府西部土地政策的形成、演变及其对西 部农业开发的历史作用。土地是农业生产的物质基础。为加速西部 土地的开发利用，独立伊始，美国政府就宣布西部土地国有化，并 向移民开放，为按纯资本主义方式开发利用西部土地资源提供了前 提。此后，美国政府又相继实行出售土地、免费分配土地、土地授 予和土地保留四类不同的土地政策，吸引了大批移民前往西部定居 垦殖，从而推动了西部农业沿着“美国式”道路迅速发展。 第二部分着重探讨了美国政府引导西部农业由“自给农业”走 向“商品农业”的种种政策措施及其所起的重要作用。交通运输是 西部农业走向市场的桥梁。为此，美国政府采取了多种措施鼓励交 通运输的发展，从而推动了西部农业商品化、地区专业化发展和农 业经济的繁荣。与此同时，美国政府还采取了一系列吸引移民和资 金流向西部的政策措施，从而解决了西部农业资本主义发展所需的 劳动力、资金问题，使美国西部农业开发没有变成自我封闭的自然 经济，而成为国内市场甚至是国际市场的重要组成部分。 第三部分论述了美国政府加速西部农业开发技术进步的种种措 施及其对西部农业开发的重大作用。美国政府主要作了三个方面的 工作：一是推动技术创新，为农业劳动生产力的提高奠定物质技术 基础；二是重视农业技术的推广和应用，努力实现耕种的科学化； 三是大力发展水利灌溉事业，不断改善西部农业生产的自然条件。 西部地区水利灌溉问题的解决、农业技术的改进以及农业机械化的 实现，加速了西部地区的最后开发和资本主义大农业的发展。 第四部分集中论述了美国政府干预农业经济的政策措施。美国 政府对铁路实行管制、改革国家银行和金融制度、为农民提供了更 多的低利贷款以及保护自然资源的种种政策，在一定程度上，降低 了农业生产的风险，遏制了对国土资源的破坏性开发，为以后更好 地开发利用这些资源提供了条件。 关键词：美国西部 农业开发 政府政策 Abstract The westernareaof iS and Americaextensiveinterritory abundantin resources，After American independence．the a seriesof governmentadopted policiesaccelerating of a westernareaof development result，the agriculture，As Americahadbeen andutilizedinlessthanone exploited century． This article the ofAmerican systematicallyexpoundspolicies in from government inthewesternarea developingagriculture four Dartsasfollow