锡良地方施政举动及得失（1903—1911）.pdf

摘 要 锡良(1853一1917年)，蒙古镶蓝旗人。拜岳特氏，字清弼，号梦如，晚号止斋。 “庚子事变”后，锡良作为晚清的重要督抚开始活跃在历史舞台上。他先后出任四川、 云贵、东三省总督，在此期间正值清政府推行的“新政”，即一场有关政治、经济、军 事、文化的改革活动，在全国各地轰轰烈烈的开展。处于新旧之交的锡良不仅在清政府 颁布的各项旨意下，按照旧有的方式对各地实行了较有成效的治理，而且也根据不同的 情况，因地制宜，在各地实施了一系列改革，对当地的社会经济发展产生了重要的影响。 本文就是在此思路的指导下，详细论述锡良在各地的施政情况，从而得出其施政地 方的思路、特点，及所产生的影响。依据所收集的材料，本文计划从四个方面来论述锡 良地方施政的构想及具体措施：首先，根据锡良施政地方的顺序，本文首先选取四川省 作为第一部分，讨论锡良地方施政的构想及其特点；其次为锡良在云贵地区的施政情况； 再次为锡良任东三省总督期间在东北地区的施政构想及其成效。最后为本文的论述部 分，在前面三部分史料论述的基础上，此部分将对锡良的地方施政做一个相应的评价。 锡良以新政为中心，对各地实施了不同程度的改革，在促进当地文化、经济、社会 发展的同时也为各地迈向近代化夯实了基础。同时，他还根据实际情况，分别在云南、 东三省实施了改土归流和移民实边，兼收开发与巩固边疆之效。此外，他在云南时的禁 烟及东三省的宪政改革也成为其地方施政中的亮点。总之，他所实行的一系列措施，从 政治到经济，从军事到文化，都使各地不同程度的旧颜换了新貌。由此可见，锡良确为 当时督抚中治理地方的佼佼者，其地方施政的措施值得深思、借鉴。 关键词：锡良；施政；举措；得失 Abstract )【iLi锄g(1853-1917)，Mogoliallof)【i锄酉锄，StIldentofYuete，al∞calledQin曲i’ andlater M∞gm Zm吐ai．Since”Geng五ReVollnion(iⅡ1900)”，踮aIlimportamgovcⅡ10r，Ⅺ rolein血clate bec锄e血e of Lmgplayed趾ac晰ep01itical Q崦Dynas啊He90v锄0r iIl Gui吐ouPfoVincesonemerano山erandlater the Sich啪，Y啪锄and me恤弓e舯Dvinces tIlat aseriolIsof”new 6me，廿1e goVemmem“nplemeflted East．DlIring Qing policies”．At the revolutionw船ta_ken t11e were same血ne，a placetllroughoutcountry，m观ymillgs of tIlrmoil，Ⅺ chan垂ngsuch勰politics，econ0IIlics，rnilitary卸dculmre．蹦ng觚time camcdouttIle set the order锄d also LiaIlg policiesby QiIlgDyIl船ty研tlI e伍ciency．He ef凳ctiveme出odsto值kecareofall