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低碳经济前世、今生与未来
国际低碳发展政策动向 1)建立低碳发展战略规划 英国将低碳经济视为未来企业和国家竞争力的核心所在 。2008年颁布实施的“气候变化法案”使英国成为第一个为减排目标立法的国家, 2009 年7月发布《英国低碳转换计划》《英国可再生能源战略》标志英国成为第一个在政府预算框架内特别设立碳排放管理规划的国家。英国还是率先开征气候变化税的国家(2001) 国际低碳纷争的背后—发达国家在干啥? 2009年6月,德国公布了一份旨在推动德国经济现代化的战略文件,在这份文件上,德国政府强调生态工业政策应成为德国经济的指导方针 2009年2月15日,美国出台了《美国复苏与再投资法案》,投资总额达到7870亿美元。《法案》将发展新能源为重要内容,包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源如风能和太阳能等 2009年4月,日本政府公布了名为《绿色经济与社会变革》的政策草案,目的是通过实行削减温室气体排放等措施,强化日本的绿色经济 国际低碳纷争的背后—发达国家在干啥? 2008年12月,法国公布了一揽子旨在发展可再生能源的计划,这一计划有50项措施,涵盖了生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域。此外, 2009年,法国政府还投资4亿欧元,用于研发清洁能源汽车和“低碳汽车” 韩国就提出了低碳绿色增长的经济振兴战略,依靠发展绿色环保技术和新再生能源,以实现节能减排、增加就业、创造经济发展新动力等政策目标。2009年7月,韩国公布绿色增长国家战略及五年计划,未来五年间韩国将累计投资107万亿韩元发展绿色经济 国际低碳纷争的背后—发达国家在干啥? 2)鼓励低碳技术创新 英国:政府主导,大力促进商用技术的研发推广,占领低碳产业的技术制高点。英国政府希望以此降低能源替代的成本,并通过向全球提供技术转让和服务而获得经济社会效益。英国知识产权局推出了向低碳技术发明在专利体系中提供优先权的举措,并与其各大贸易伙伴就签署该环保专利快速通道体系展开协商。该举措着眼于为英国低碳技术领域的创新企业提供更为快速地获得高质专利权的机会,进而帮助企业产品更快速地进入市场 国际低碳纷争的背后—发达国家在干啥? 德国:从1977年至今,先后出台了5期能源研究计划,必威体育精装版一期计划从2005年开始实施,以能源效率和可再生能源为重点,通过德国“高技术战略”提供资金支持。2007年,德国联邦教育与研究部又在“高技术战略”框架下制定了气候保护高技术战略。根据这项战略,联邦教研部将在未来10年内额外投入10亿欧元用于研发气候保护技术,德国工业界也相应投入一倍的资金用于开发气候保护技术 国际低碳纷争的背后—发达国家在干啥? 美国:提出了清洁煤计划,其目标是充分利用技术进步,提高效率、降低成本、减少排放,并向发展中国家出口低碳技术、环保技术 (包括对外合作和转让),修复贸易不平衡,从而为美国经济复苏和中长期增长注入新的动力 日本:大力支持节能技术创新,从09年开始大规模碳封存技术试验,并形成了先进的烟气环保产业 国际低碳纷争的背后—发达国家在干啥? 3)积极发展低碳能源 美国:已将能源产业选择为美国经济复兴的核心,其能源战略构想显示,美国希望改变能源利用方式,开发使用新能源和可再生能源,争夺未来能源和科技制高点 欧盟:不断强化新能源领域优势。从03年开始,欧盟各国在新能源开发与利用领域进行了大量的投入,其相关产业化技术已经位居世界前列。金融危机之后,又进一步加大了政策支持力度 德国:通过了温室气体减排新法案,使可再生能源的利用比例从现在的14%增加到2020年的20% 国际低碳纷争的背后—发达国家在干啥? 法国:于2008年公布了发展可再生能源的计划,希望通过一系列举措大幅提高可再生能源消费的比例 欧洲议会于09年底批准了欧盟能源气候一揽子计划,以保证到2020年新能源和可再生能源在能源总体消耗中的比例提高到20% 与奥巴马的新能源战略几乎同步,1月26日,由德国、西班牙和丹麦发起的国际新能源组织(IRENA)在德国波恩成立。该机构正式成为可再生能源的“新代言人”,其宗旨是在全世界工业化国家和发展中国家扩大使用新能源 国际低碳纷争的背后—发达国家在干啥? 其它国家的新能源政策积极跟进 据国际能源署不完全统计,目前已有50多个国家和地区制定了激励可再生能源发展的政策 澳大利亚:于2008年公布了可再生能源立法草案,要求到2020年可再生能源占总能源的比例升至20% 日本:通过实施“绿色新政”,计划将太阳能发电量增加20倍,新型环保汽车使用量增加40% 韩国:将在2030年前投资1030亿美元用于开发可再生能源,把化石能源比例从目前的83%减少到61%,把可再生能源比例从目前的2.4%提高到11% 国际低碳纷争的背后—发达国家在干啥? 印度:政府2008年
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