魏晋北朝考课轨制探讨.pdf

摘要 魏晋北朝始终存在着考课制度。上计制度主要是对地方官的考课，是对两汉 的因袭和继承，在该时期仍然艰难维持着。巡行在该时期起着监察和考课的双重 作用，是考课的一种重要形式；尤其是在北朝，适应游牧民族建国汉化的特点， 巡行作为考课的作用更是史有明载。魏晋北朝适应州郡政权的军事化的趋势，加 强了对统兵领民双重身份官员的考课，扩大了考课的对象。 魏晋北朝又根据新的历史条件，先后制定了一系列的考课法，试图加强对官 吏的考课，使之走上法制化的轨道。三国曹魏时期，明帝曹毅和齐王曹芳曾两次 诏令制定考课法，试图以法的形式加强对内外官吏的考课，但由于朝臣意见不一， 刘劭的《都官考课》和王昶的《百官考课》都没有实施。晋武帝泰始年间，杜预 受诏为黜陟之课，也没有实施。在大臣的建议下，西晋武帝和东晋元帝曾制定了 许多考课的单项法令，但是这些法令实施的效果不好。北朝考课尤其是北魏考课 创新颇多，成就较大。北魏的考课继承了以往汉民族政权考课的优点，同时杂以 拓跋鲜卑自身的特点，在孝文帝和宣武帝时多次制定颁布考课法。但由于考课实 施的效果与最高统治者的个人威信有很大关系，考课法要靠君主个人来强制推行， 北魏考课很快流于形式，考课法也就荒废不用了。尽管如此，魏晋北朝制定的考 课法仍具有积极意义。魏晋北朝是我国考课制度走向法制化的重要阶段，考课以 法的形式被制定出来，反映了此时期考课制度达到较高的发展水平。因此，魏晋 北朝考课法的制定是我国古代考课制度发展史上的重要事件，对隋唐考课制度产 生了重要影响。 考课的标准和内容是不断变化的，最高统治者需求什么，就考课什么。曹魏 比较“能”，而忽视“德”：西晋晋武帝颁布考课郡国的五条诏书，其内容有涉 及到“德”者；西魏苏绰所制《六条诏书》中有“先治心、敦教化”者；北周时期更有 人主张用儒家的标准来加强考课。所有这些反映了考课中“考德”成分的加强，而“考 德”成分的加强反映了正统思想的重新确立，儒法两家的融合及全国统一趋势的明 朗化。考课应包括考绩和考德两方面。到唐时，“四善：十七最”的考课标准终于把 “绩”和“德”有机的融合在一起。 关键词：魏晋北朝考课制度上计制度巡行考课法九品中正制 Abstract Themerit existed andNorthen system throu曲Wei，Jin Dynasties．SharIgJisystems， andaimed atthelocal whichwasinheritedfromHan mainly officials，was Dynasty stillhard onatourof wasan inspection)，which maintained．XunXingsystem(going form merit dualeffectsof andassessment． ofthe system，had supervision important XianBei thefedualizationof inNorthen thecourseof nationality, Especially Dynasty,in inhistoricalbooks．In and the roleof was recorded Wei，Jin