浙江省内河船舶载运危险货物安全与防污染监督管理研究.pdf

危管与防污 2007年度海事管理学术交流会优穿论文集 浙江省内河船舶载运危险货物 安全与防污染监督管理研究 浙江省地方海事局唐伟明 陈亮周士泉 【内容提要】 为能更全面了解、掌握浙江省内河船舶载运危险赁物安全与防污染监督 管理的现状，研究、确定全省内河船舶载运危险货物安全与防污染监督管理的有效手段和科 学方法，对全省地方海事局辖区内地方海事管理机构和水路危险品运输企业、危险货物码头 进行了调研，为建立、健全全省内河船舶载运危险货物安全与防污染监督管理的长效机制提 供决策依据。 【关键词】 内河危险货物船舶 防污染监管研究 一、浙江省地方海事局辖区内河船舶载运危险货物运输现状 (一)辖区内河船舶载运危险货物种类、吞吐量 目前，全省地方海事局辖区内河危险船舶载运货物种类主要是成品油和散装液态化学 品。其中：成品油主要有汽油、柴油、重油、溶剂油等，2005年内河船舶成品油年吞吐量为372．1 万吨(进港338．3万吨，出港33．8万吨)，其中内河船舶汽油、柴油载运量约占成品油载运量的 72．1％；散装液态化学品主要有液碱、硫酸、氯化苯、甲醇、甲苯、甲醛、氨水、盐酸、硝酸等，2005 年内河船舶散装液态化学品年吞吐量为124‘3万吨(进港123．O万吨，出港1．3万吨)，内河船 舶液碱、硫酸载运量约占散装液态化学品载运量的84．6％。 2003年至2005年期间，全省地方海事局辖区内河船舶载运危险货物吞吐量以年均12．9％ 的速度增长，预计“十一五”期间还将保持年均10％以上的增长速度。 (二)辖区内河载运危险品运输船舶状况 截止2005年底，在全省地方海事局辖区内登记的内河载运危险品运输船舶共有88艘(总 吨29艘，200总吨至未满600总吨的8艘，600总吨以上无。 此外，长期在全省地方海事局辖区内从事危险品运输的外省船籍的危险品船舶总数约有 450艘，主要是安徽、江苏、上海籍船舶。 (三)辖区内河危险货物港口作业企业状况 全省地方海事局辖区内共有危险货物装卸码头234个(泊位252个)、主要分布在浙北水 网地区各市、县城和主要航道，其中：成品油码头168个、散化码头84个。 (四)辖区内河船舶载运危险货物运输企业状况 目前，全省地方海事局辖区有内河船舶载运危险货物运输企业15家，企业经营的内河危 险货物运输船舶共计1362l总吨。 (五)辖区内河载运危险品运输船舶水上交通事故、险情状况 近年来，全省内河已发生多起危险品运输船舶火灾、爆炸、泄漏和人员伤亡等重大水上 2007年度海事管理学术交流会优秀论文集 危管与防污 交通事故和重大险情，同时伴随着一定范围的水域环境污染，造成了较大的社会负面影响。 另外，近年来浙北主干线航道堵航频繁。大量的危险品运输船舶夹杂于普通货船当中，受普 通货船明火、擦碰的影响，尤如一颗颗定时炸弹，时刻威胁着人民群众生命财产和主千线航 道的通航安全。 典型的事故有： 10艘)装载嘴柴油800吨，呈单排一列式停泊于义桥危险品临时锚地，等待进港装卸作业。 “邮石3号”轮上炊事员在拖轮未离开船队进入安全区域的情况下，擅自使用柴油汽化灶做 饭，柴油汽化灶油位表爆裂，罐内的柴油和部分汽化后的雾状油飞溅后引发火灾，事故造成 “邮石3号”轮船员生活舱、厨房等部位受损，船上1人烧伤。 汽油停泊在嘉兴顺加油库，“浙余杭货00529”在途经该t由库附近时因舵机失灵与其发生碰撞， 造成金达油6号船体受损，汽油外泄，事故造成损失近7万元。 8’’船 3．2006年8月2日0030时左右，安徽省铜陵金江海运贸有限责任公司“皖铜陵化03 时左右航经京杭运河杭州市余杭区清水港航段，因船体和罐体破损，导致船舱大量进水，硫 酸泄漏，经抢滩搁浅船体尾部下沉，该污染事故直接经济损失达88．5万元，还造成水域渔业 养殖生态环境造成破坏，因事故和施救断航lO小时，受堵船舶1000余艘。 据统计，近五年来全省内河发生的危险品运输船舶水上交通事故29次，伤亡2人，直接 经济损失357．21万元。 二、浙江省内河船舶载运危险货物运输安全与防污染管理