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建设工程档案管理 福建省档案局 颜梓森 第一节 建设工程档案概述 一、建设工程相关术语 1、建设项目：指建筑、安装等形成固定资 产的活动中，按照一个总体设计进行施 工，独立组成的，在经济上统一核算、 行政上有独立组织形式、实行统一管理 的单位。 2、单位工程：指建设项目中具有独立设计 文件、可独立施工，建成后可以独立发 挥生产能力或工程效益的工程。 规模较大的单位工程，可将其能形成独 立使用协能的部分分为子单位工程。 3、分部工程：指单位工程中独立组织施工 的工程。单位工程中一般按专业性质和 工程建设部位划分和确定分部工程的。 4、分项工程：是分部工程的组成部分，由 一个或若干个检验批组成的基本单元工 程。一般按主要工种、材料、施工工艺、 设备类型等划分。 二、建设工程工作程序及其文件材料的形 成 1、项目建设议（立项阶段） 2、可行性研究阶段 3、设计（初步设计）阶段 4、建设（开工）准备阶段 5、建设实施阶段 6、竣工验收阶段 三、建设工程档案的概念 建设工程档案（又称建设项目档案、基 建档案）是指在工程建设过程中形成的 应归档保存的各种形式和载体的文件材 料。 四、建设工程档案的特点 成果的成套性、形成领域的广泛性、内 容的专业性、利用的时效性、管理的动 态性、记录形式的多样性，等等 第二节 工程文件材料管理 一、工程文件、档案管理的措施 “ ” “ 1、将项目档案纳入 项目法人制 、 招投 标制”、“工程合同制”、“工程监理制” 中； 2、坚持项目档案工作与项目建设同步进 行； “四同步”：下达工程计划任务与提出文 件材料归档要求同步；检查计划进度与 检查文件材料形成情况同步；工程竣工 验收与验收工程竣工档案同步；项目申 报评优及项目有关人员晋职评优时，档 案部门同步出具专题归档证明材料同步。 3、建立健全项目档案管理制度 档案管理制度、汇总制度、必威体育官网网址制度、 利用制度、图纸更改制度、竣工图编制 办法、项目文件归档范围、文件收发文 登记制度、文件流程控制制度等 4、采取经济制约措施，实行工程档案质量 保证金制度（仅适用于建设单位与施工、 监理等单位的合同要约，任何国家部门 均不得收取工程档案保证金） 二、各参建单位文件、档案管理的职责 1、建设单位的职责 建立健全档案管理规章制度；对设计、 施工、监理等单位档案工作进行检查、 指导；做好本单位形成档案的收集、整 理；接收和汇总各参建单位档案；提交 工程档案预验收和专项验收；向有关国 家部门移交档案。 2、勘察、设计单位 收集、整理勘察、设计基础材料和有 关的设计文件；参与编制竣工图；向建 设单位移交档案。 3、施工单位 收集、整理所承担工程施工过程中形 成的档案；编制竣工图；向建设单位移 交档案。 4、监理单位 收集、整理监理工作中形成的文件； 对施工档案特别是竣工图进行审查；向 建设单位移交档案。 5、科研单位 收集、整理所承担科研课题工作中形 成的文件；向建设单位移交档案。 三、文件的收集 （一）收集范围 建设工程的收集要根据《国家重大建设 项目文件材料归档范围》及行业颁布的 有关归档范围，并结合本项目的实际情 况，制定该项目文件的归档范围。 （二）收集方法 1、依据标准范围收集 2、根据工程性质收集 3、采取有效措施收集 ♦“四列入” ：将文件材料的形成列入计划 管理，列入施工管理及考核范围，列入 有关领导和技术人员岗位职责，列入经 济责任制建立档案工作机构及网络。“三 参加”：档案人员参加设备开箱、参加各 单位验收和项目总验收、参加项目技改 鉴定； ♦实行文件登记，对文件流程进行控制。 4、抓住重要环节收集 ♦工程设计档案：主要抓住初步设计完成 阶段、设计结束和总结阶段； ♦工