广东省2011年住院医师规范化培第一章卫生法概述.ppt

卫生法学主讲: 黎东生 教授 第一章 卫生法学概述 有人说，医学与法学是毫无联系的东西，只要把病看好，管它什么法律不法律。联系实际，谈谈这个观点的错误之处。 医学与医生 ◆医学 《辞海》中写道：“医学是研究人类生命过程以及同疾病作斗争的一门科学体系。属于自然科学范畴”。 ◆医生 《辞海》中写道:“医生是掌握医药卫生知识，进行疾病防治工作的专业人员的统称” 医 生 ◆世界医学教育会议1988年的《爱丁堡宣言》与1993年的世界医学教育高峰会议都强调，医学教育必须为21世纪重新制订医科学生的培养目标。制订与修订医科学生的培养目标的主要依据是社会卫生需求、卫生服务模式与医学科技的发展变化。 ◆医生作为促进健康、防病治病与提供初级卫生保健的使者，要遵守职业道德，热心为患者治病。医生还应该是优秀的卫生工作管理人才，病人与社区的代言人，出色的交际家，有创见的思想家、信息家，掌握社会医学与行为科学知识的开业医师与努力进行终身学习的学者。 什么是医学 ◆观点一认为，医学是研究人的健康与疾病及其相互转化规律的学科。人学，人文、人道是医学的基本特征。 ◆观点二认为，医学是认识人类生命活动规律、保护和加强人类健康、预防和治疗疾病的科学体系和知识活动。按其使命来说，医学就是对人从生命到死的全过程的关爱与尊重；从科学理论视觉来说，医学是自然科学和人文科学高度结合的综合学科体系。重视人文知识、人文精神和人文思想的融合贯通是中西方医学的传统 。 第一节 卫生法学的 概念及调整对象 一、卫生法学的概念 ◆卫生法学是研究卫生法律现象及其发展规律的部门法学。 ◆卫生法学是生物学、医学、卫生学、药物学等自然科学和法学结合的产物，是自然科学和社会科学相互渗透、交叉的新型学科。 什么叫卫生？ 卫生是维护和保障人体健康而进行的一切个人和社会活动的总和。 卫生就是健康吗？如何界定是否健康？ 什么是法律？ 法律是调整人们行为、规定人们权利和义务，由国家制定或认可并靠国家强制力保证实施的行为规范。 卫生和法律的关系 卫生和法律是相互联系、相互影响的 一、卫生对法律的影响 1、卫生的发展促进卫生立法； 2、不断给法律提出新课题，使卫生立法受到一定影响。 二、法律对卫生的影响 1、为卫生发展提供保障，规范卫生事业的发展方向，保证卫生策略的实施，调整卫生活动中的社会关系； 2、控制卫生发展秩序。 二、卫生法学的研究对象 　　卫生法律规范 　1、卫生法的产生及发展规律、调整对象、特征、基本原则、卫生法律关系； 　2、卫生法的制定和实施； 　3、各种具体卫生法律制度； 　4、如何运用卫生法律制度来解决现代医学发展的新问题等。 　第二节　卫生法概述 　　一.卫生法的概念和调整对象 　　注意:卫生法学与卫生法律是两个不同的概念 １．卫生法的概念 　　　卫生法是由国家制定或认可的.以保护人体生命健康为目的.以权利义务为调整机制,并通过国家强制力保证实施的调整卫生关系的法律规范的总和。 ２．如何理解卫生法概念 （1）卫生法的表现形式： 　卫生法律．其他法律的有关条文 （２）卫生法的目的： 　　保护公共卫生秩序．规范卫生行为．保证医疗卫生保健工作的正常进行 （３）卫生法的效力： 　　　具有普遍约束力 （４）卫生法的内容： 　　　卫生权利与义务 （二）卫生法的调整对象 　　 卫生关系 　　　　具体有： 　　　１．卫生组织关系 　　　２．卫生管理关系 　　　３．卫生服务关系 二、卫生法的特征 　1、以保护公民健康权为根本目的； 　2、内容广泛与形式多样性； 　 3、社会发展与科学进步的适应性。 三、卫生法的效力范围 卫生法的适用范围是指卫生法在什么时间、什么地方、对什么人发生法律效力。 1、卫生法的时间效力 卫生法生效和失效时间以及对其实施前的事件和行为是否有溯及力。 2、卫生法的空间效力 卫生法发生效力的地区范围和领域。 3、卫生法对人的效力 卫生法对哪些人具有法律约束力。 一个中国人在外国开诊所行医是否要遵守中国的卫生法？相反，一个外国人在中国行医又要不要遵守中国的法律？ 一个民间医生（没有执业医师资格）能否行医？ 第三节 卫生法的渊源和作用 一、卫生法的渊源 卫生法的渊源即卫生法的表现形式，是指