贵州省节能发电调度试点工作方案.pdf

贵州省节能发电调度试点 工作方案 2007年10月 贵州节能发电调度试点工作方案 为贯彻落实国务院节能减排精神，认真做好节能发电调度的试点 工作，依据国务院办公厅《关于转发发展改革委等部门节能发电办法 （试行）的通知》（国办发[2007]53 号）（以下简称53 号文）、《电力 工业节能发电调度试点工作方案》、《节能发电调度实施细则（试行）》 和《贵州节能发电调度实施办法》的要求，结合我省当前电力调度运 行现状，制定本工作方案。 一、 指导思想 按照国家全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设资 源节约型、环境友好型社会的要求，以及国家“十一五”规划提出的 “2010 年单位 GDP 能耗比‘十五’期末降低 20%左右，主要污染物排 放总量减少 10%”的重大战略目标，通过法规和市场方式建立一种以 能耗和排放水平为基础的发电竞争环境，改善电力调度运行方式，推 动电力工业结构调整、技术进步和产业升级，加快淘汰落后产能，提 高能源加工转换效率，最大限度地发挥可再生及清洁能源的作用，最 大限度地减少化石燃料的使用，最大限度地发挥中央、地方各级政府 和电网、发电企业的积极性，确保电力工业干部职工队伍的稳定，促 进电力工业又好又快发展，实现节能减排目标，为国家节能减排和经 济社会全面、协调、可持续发展做出贡献。 二、 工作目的和工作原则 (一) 工作目的 节能发电调度是指在保障电力可靠供应的前提下，按照节能、经 济的原则，优先调度可再生发电资源，按机组能耗和污染物排放水平 贵州节能发电调度试点工作方案 由低到高排序，依次调用化石类发电资源，最大限度地减少能源、资 源消耗和污染物排放。节能发电调度旨在建立一种以能耗和排放水平 为基准的贵州发电竞争环境，它是在国务院 2 号文件提出上大压小政 策的重要配套措施，对促进贵州省小火电机组关停，加快电力工业结 构调整，确保电力系统安全、高效运行，实现贵州省电力工业的可持 续发展实现电力工业节能减排目标有重要意义。 (二) 工作原则 1、坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、统筹协调、分工合 作、分类指导、分步实施、先易后难” 的工作原则，加强组织领导， 加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进，严要求，高标 准，不断提高节能发电调度运行水平。 2 、严格按照国办发 53 号文件要求，贵州省经贸委会同有关部 门进行总体规划，统一安排，各相关部门加强协调与合作，共同做好 试点的配套和衔接工作。 3 、试点工作应最大限度地发挥可再生及其他清洁能源的作 用，最大限度地减少化石燃料的使用，最大限度地发挥地方各级 政府的作用和电网、发电企业的积极性，确保电力工业安全可靠 运行，确保电力工业干部职工队伍的稳定。 三、 组织机构 按照国办发 53 号文件的要求，贵州节能发电调度试点工作由省 经贸委组织开展。为保障节能发电调度工作的顺利推进，由贵州省经 贸委会同省环保局、省物价局、贵阳电监办、贵州电网公司、省内各 贵州节能发电调度试点工作方案 发电企业成立贵州节能发电调度协调领导小组，统筹、协调并督导各 项节能发电调度工作。协调领导小组组长由孙国强副省长担任，副组 长由省政府办公厅副秘书长陈训华、省经贸委主任班程农担任。协调 领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由省经贸委副主任 吴勇担任，副主任由省经贸委能源处处长张同珏、贵州电网公司调通 局局长娄山担任，办公室成员可由省相关部门、贵阳电监办、贵州电 网公司和各发电公司派员组成（详见附件一）。 四、 工作实施步骤 节能发电调度是一项制度性变革，需要积极稳妥推进。根据贵州 省电力工业的实际情况，节能发电调度应按照以下三个阶段开展工 作： 第一阶段 节能发电调度前期准备工作和出台相关配套政策 (一) 贵州省经贸委会同有关部门发文，提出准备工作的具体要求（9 月完成）； (二) 组织召开节能发电调度工作启动会议（贵州省经贸委负责，10 月 18 日完成）； (三) 征求贵州电网公司、各发电企业意见并制定《贵州省节能发电 调度实施办法》，明确节能发电调度具体的操作办法，内容主要 涉及节能发电调度的程序、方式等具体细节（贵州省经贸委负责， 贵州省环保局和贵阳电监办配合，10 月 18 日前完成）； ( 四) 成立贵州节能发