博士硕士学位论文精品从行政主导到多元治理昆山城市管理模式转型196.42KB.doc

同济大学＿毗学位论文 从行政主导到多元治理 昆山城市管理模式转型研究 研究生：聂小明 学号：０４９９０４００１７ 导师：朱德米（副教授） 专业：公共管理 同济大学经济与管理学院 ２００６年３月矧济大学ＭＰＡ学位论文 中文摘要论文题目：从行政主导到多元治理：昆山城市管理模式转型研究专 业：公共管理硕士生：聂小明 姆虿一生煎一 擀Ｉ够络一指导教师：朱德米 中文摘要 我国城市正经历着城市化和全球化两个交织在一起的变革。在此背景下，以单一的科层制为基础的行政主导下的城市管理模式已无法适应同趋复杂的城市系统。如何协调未来城市管理的各种关系、如何优化城市管理资源分配，以实现城市的人居和谐与社会有效运行，是目前城市管理中需要迫切关注的问题。本文引入新公共管理、民营化、多元化治理等国内外城市管理先进理论，实证分析行政主导下的昆山市城市管理模式的现状、问题，在此基础上试图构建城市管理的多元化治理框架，提出了昆山市城市管理模式转型的目标和途径。在城市建设与管理中实现行政手段、市场机制、公民参与三种手段的整合，运用市场化、社会化和集成化的理论和工具，从容应对当前城市管理结构的多元化趋向与环境的变化。 【关键词】城市管理模式；多元治理；公民参与 【论文类型】应用基础旦煎查堂坚坠兰竺堡茎 茎苎塑要Ｔｉｔｌｅ： Ｆｒｏｍ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ Ｄｏｍｉｎａｔｉｏｎ ｔｏ Ｍｕｌｔｉ－ａｇｅｕｔ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ： ｓ｜ｕｄｙ ｏｎＵｒｂａｎ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ Ｐａｔｔｅｒｎ’Ｉｔａｎｓｆｂ瑚ａｔｊｏｎ ｉｎ Ｋｕｎｓｈａｎ ：兹川坍Ｍａｊｏｒ： ＭＰＡＮａｍｅ： Ｎｉｅ ＸｉａＯｍｉｎｇ ＳｉｇｎａｔｕｒｅＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒ：Ｚｈｕ Ｄｅｍｉ 鳓ｇｎ缸ｕｒ戗侈矗耐二班叫 Ａｂｓｔｒａｃｔ Ｔｈｃ Ｃｈｉｎｅｓｅ ｃｉｔｙ ｉｓ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｉｎｇ ｔｈｅ ｔｒａＩｌｓｆｂｍａｔｉｏｎ ｐｒｏｃｅｓｓ ｗｉｔｈ ｔ、ｖｏｉｎｔｅ刑ｅａｖｅｓ ｏｆ ｔｈｅ ｕｒｂａｌｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ ｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ ｉｎ ｔｈｅ ｓａｍｅ ｐｌａｃｅ．Ｕｎｄｅｒ ｔｈｉｓｂａｃｋｇｒｏｕｎｄ，ｍｅ ｓ０１ｅ ｂｕｒｅａｕｃｒａｃｙ ａｓ ｔｈｅ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｏｆ ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉＶｅ ｌｅａｄｅｒｓｈｉｐ ｕｒｂａＪｌｍａｎａｇｅｍｅｍ ｐａｔ七ｅｍ ｉｓ ｕ玳出ｌｅ ｔｏ ａｄａｐｔ ｔｈｅ ｃｏｍｐｌｅｘ ｃｉｔｙ ｓｙｓｔｅｍ ｄａｙ ｂｙ ｄａｙ．Ｈｏｗ ｗｉｌｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｅ ｅａｃｈ ｋｉｎｄ ｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓ ｉｎ ｔｈｅ ｆｕｔｌｌｒｅ ｕｒｂａｎ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｈｏｗ ｔｏ ｏｐｔｉｍｉｚｅ ｔｈｅｃｉｔｙ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｄｉｓ订ｉｂｕｔｉｏｎ，ｈｏｗ ｔｏ ｒｅａｌｉｚｅ ｔｈｅ ｃｉｔｙ ｐｅｒｓｏｎ ｏｃｃｕｐｉｅｓｈａｒｍｏｎｉｏｕｓｌｙ ｗｉｔｈ ｔｌｌｅ ｓｏｃｉａｌ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｍｏｖｅｍｅｎｔ，ａｒｅ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ ｗｈｉｃｈ ｉｎ ｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔ ｕｒｂａＩｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｎｅｅｄｓ ｕ瞎ｅｎｔｌｙ ｔｏ ｐａｙ ａｔｔｅｍｉｏｎ ｔｏ．Ｔｈｉｓ ｐ印ｅｒ ｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅ ｎｅｗ ｐｕｂｌｉｃ ｍａｌｌａｇｅｍｅｎｔ ａＩｌｄ ｐｒｉＶａｔｉｏｎ，ｍｕｌｔｉ．ａｇｅｍ ｇｏＶｅｒｎａＩｌｃｅ ａｎｄ ｓｏ ｏｎｄｏｍｅｓｔｉｃ ａＪｌｄ ｆｏｒｅ追ｎ ｕｒｂａｎ ｍａｔｌａｇｅｍｅｍ ａｄｖａｎｃｅｄ ｔｈｅｏｒｙ，ａＩｌｄ ｉｔ ａＩｌａｌｙｚｅｓ ｔ１１ｅ ｐｒｅｓｅｎｔｓｉｔｕａｔｉｏｎ，ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ ｏｆ ｎｌｅ ｕｒｂａｎ ｍａｎａｇｅｍｅｍ ｐａｔｔｅｍ、Ｖｈｉｃｈ ｉｓ ａｓ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ ｏｆａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ Ｉｅａｄｅｒｓｈｉｐ ｉｎ Ｋｕｎｓｈａｌｌ行ｏｍ ｔｈｅ ｒｅａＩ ｅｘａｍｐＩｅ，Ｉｎ ｔｈｉｓ ｆｂｌｌｌｌｄａｔｉｏｎ，ｔ１１ｅｐ印ｅｒ ａｔｔｅｍｐｔｓ ｔｏ ｃｏｎｓｔｍｃｔ也ｅ ｍｕｌｔｉ－ａｇｅｎｔ ｇｏＶｅｍａ芏１ｃｅ ｆ｝ａｍｅ ｏｆ ｕｒｂ肌ｍａｌｌａｇｅｍｅｎｔ，ａｎｄ ｉｔ ｓｅｔｓ ｔｈｅ ｇｏａＩ ａｎｄ ｗａｙ ｏｆｕｒｂａｌｌ ｍａｌｌａｇｅｍｅｎｔ ｐａｔｔｅｍ ｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｉｎ Ｋｕｎｓｈａｎ．Ｉｎ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ ｃｏｎｓｔｎｌｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ， ｉｔ ｒｅａｌｉｚｅｓ ｍｅ ｃｏｍｂｉｎａｔｉｏｎ ｏｆａｄｍｉ工ｌｉｓｔｒａｔｉｖｅ ｍｅｔｈｏｄ，血ｅ ｍａｒｋｅｔ ｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｔｈｅ ｃｉｔｉｚｅｎ ｐａｆｔｉｃｉｐａｔｏｒｙ