2014年度公共文化服务体系讲课稿.pptVIP

党的十八届三中全会;一 公共文化服务体系的 基本内涵和重要意义;（一）基本内涵;十七届六中全会指出：“要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系”。;主要机构和内容 ;基本属性;公益性;基本性;均等性;便利性; 现代公共文化服务体系以塑造时代精神、弘扬社会主义核心价值观、培育现代公民为目标，以保障基本公共文化服务为基础，以文化体制改革和科技创新为驱动力，要求进一步转变政府职能，科学运用现代传播方式，努力实现公共文化服务标准化、规范化、均等化、多元化。;现代公共文化服务体系以培育具有时代精神和全面发展的现代公民为目标，着力弘扬社会主义核心价值观，塑造能体现时代精神、有创造性的、积极健康的公共文化，营造健康的公共文化生活空间，促进个人进步和社会全面发展。;构建现代公共文化服务体系必然要适应社会主义市场经济条件下政府职能转变的要求，强化公共服务意识，实现从管制型政府向现代服务型政府转变。;立足特定发展阶段和群众文化需求特点，提供引领时代发展的、为群众喜闻乐见的文化产品和服务。积极搭建公共文化服务群众参与平台，着力培养群众的参与意愿，激发群众参与热情，引导群众在公共文化参与中自我教育、自我服务、自我发展。;在政府主导下，协同发挥公益性文化事业单位和社会力量作用，形成与经济社会发展水平相适应、与群众文化需求相适应、与政府责任相匹配的公共文化服务能力。重点是推动形成公益性文化单位骨干作用充分发挥、社会力量广泛参与的公共文化服务格局。;重点是要促进文化与科技融合，广泛采用现代信息技术提升服务能力和水平，形成阵地服务、流动服务和数字服务有机结合的服务模式。通过服务方式的变革，实现由被动接待向主动服务转变，实现单纯阵地服务向全时空服务转变。;（三）重要意义;物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。在这样一个时???建设社会主义和谐社会，必须充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。 加快建立一个覆盖全社会的公共文化服务体系，有助于发挥文化凝聚核心价值、巩固共同理想、培育精神文明、促进文化认同的作用，推动我国科学发展目标的实现。;公共文化服务体系建设主要是面向城乡基层，关系到13亿人的精神文化生活。通过建设覆盖城乡的公共文化服务体系，可以积极宣传科学文明的生活方式、对人的文化品位进行提升、对知识和文明进行积累和传播，培养包容开放的心态，建立社会主义和谐社会的心理基础和精神支撑。;文化权利同政治权利、经济权利、社会权利一样，是宪法保障的一项重要公民权利，是衡量社会进步与文明水平的一个重要指标。加强公共文化服务体系建设，就是要坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、发展效果由人民评判、发展成果由人民共享，确保所有人平等地享有参与文化活动、从事文化创造、享受文化福利的机会，实现文化上的公平正义。;相关研究表明，当国民收入达到了一定水平之后,国民收入增加带动国民幸福的效应开始呈递减态势，精神领域的文化产品和服务对提高人民群众生活幸福感的作用则增强。 从这个角度说，要使人民群众生活得幸福，不仅要重视物质民生，而且还要重视文化民生，要通过公共文化服务体系建设保障公民基本文化权益。;公共文化服务是我国基本公共服务体系的重要内容，建立服务型政府，必须把公共文化服务作为政府的重要职责，由政府主导，提供系统性、制度性、公平性、可持续性的公共文化服务，才能为经济社会协调发展创造更好的基础条件，使国家的发展具有后劲。;二 我国公共文化服务体系建设的基本情况;1.覆盖城乡的公共文化设施网络基本建成;截至2012年，全国共有县级以上独立建制公共图书馆3076个，文化馆（含群艺馆）3301个，乡镇（街道）文化站40575个。基本实现了“县有图书馆、文化馆，乡有综合文化站”的建设目标。;2.公共文化机构运行经费保障机制基本建立;以免费开放工作为契机，初步建立了中央财政和地方财政合理分担的公共文化机构运行经费保障机制。 2012年，在中央对地方文化工程补助资金41.54亿元中，仅免费开放资金补助就达到18.92亿元,占比45%。;3.公共文化服务规范基本形成;4.基层公共文化队伍建设进一步加强;5.服务能力进一步加强;我国公共文化服务体系建设存在的问题;（一）政府主导责任落实不够，公共文化服务体系基础仍然薄弱; 经费方面; 设施方面; 队伍方面;（二）以效能为导向的公共文化服务模式尚未完全形成，服务针对性和实效性不强的问题依然突出;二是公共文化资源缺乏有效统筹，资金、设施建设项目和重大文化惠民工程分散在文、广新、工、青、妇、体等各个部门，难以发挥综合效益，资源不