桃源监管典型发言(-12-13)【】.ppt

三是建立了项目资金监管的流程监管模式。首先加强项目库建设。对财政资金覆盖的项目，县乡财政部门按照农业农村发展规划，对支农项目进行事前考察、论证，并根据考察结果进行项目排序，分主次、规模建立财政强农惠农专项资金项目库。其次严格投资评审。对财政投入资金的项目，局财政投资评审中心，根据国家有关政策法规、财务制度和公开、公平、公正的原则，严格进行投资评审。再次规范资金拨付。项目确定后，严格落实“四制二书一会签”制度：“四制”即项目责任制、项目招投标制、质量监理制、竣工验收制；“二书”即验收结果鉴定书、财务决算书；“一会签”即财政资金拨付会签。第四是严格专账管理。县乡财政部门通过设立财政项目资金管理专账，开设专户，集中管理财政专项资金，并按规定用途和进度将资金及时、足额、直接拨付到用款单位，取消中间环节，做到“一个帐户管理、一个口子拨付、一个平台核算”，保证专款专用。五是强化跟踪问效。项目一经批复，财政部门立即建立管理台帐，建立项目单位、乡镇、项目受益者三方决策监督机制，安排项目专管员全程督查。项目竣工后，县财政局与项目主管部门及时组织验收，并将项目资金的使用情况在项目区内向群众公示，接收群众监督，确保项目资金使用效益更加显著，让广大人民群众更加满意。 各位领导、各位同仁： 乡镇财政资金监管工作是一项系统工程，涉及广、任务重、要求高，我们虽然做了一些创造性的工作，取得了一点成绩，但和上级领导的要求比，和兄弟单位的经验比，还有很大的差距。下一步，我们将以这次会议为契机，严格按照省厅的要求，创新思路、强化措施，全面提升我县乡镇财政资金监管水平。谢谢大家！ 使用时，直接删除本页！ 精品课件，你值得拥有！ 精品课件，你值得拥有！ 使用时，直接删除本页！ 精品课件，你值得拥有！ 精品课件，你值得拥有！ 谢谢大家! 近几年来，随着新农村建设的深入推进，国家投入“三农”的资金规模不断扩大，2008年我县到位资金8.3亿元，2009年达到近 10 亿元，年均增长幅度在20%以上。为确保乡镇财政资金的规范使用，发挥最大效益，我们按照财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》和省财政厅下发的《湖南省乡镇财政资金监管实施办法》文件精神，着力完善监管体系，切实强化监管措施，不断扩大监管范围，取得了阶段性成效。 具体来讲我们主要做了三个方面的工作（如图）：一、坚持统筹推进，全面夯实监管基础。二、积极创新举措，逐步完善监管机制。三、突出重点领域，不断优化监管模式。 一、坚持统筹推进，全面夯实监管基础。按照“统筹规划、逐步纳入、分类监管、上下联动、整体推进、注重实效”的工作思路，建立了县政府统筹实施，财政部门牵头落实，职能部门积极配合的监管格局。 具体是建立和完善了三个体系：强化领导体系、建立制度体系和完善保障体系。 一是强化领导体系。财政部、省财政厅的相关文件出台后，我局及时召开局党组会、局长办公会、干部职工会、财政所长会，学习贯彻上级文件精神。首先在财政部门内部成立了监管工作领导小组（见上图文件），明确了由局长负总责，乡财局具体抓，相关股室配合抓的责任分工。在此基础上，我们多次向县委、县政府进行专题汇报，得到了领导的高度重视与大力支持。县政府专门成立了乡镇财政资金监管工作领导小组，由县长任组长，常务副县长任副组长，财政及涉农部门负责人为成员，把乡镇财政资金监管摆上了县政府的重要议事日程。 二是建立制度体系。制定了《桃源县乡镇财政资金监管工作实施方案》（见上图），明确了监管范围、工作目标、监管方式、工作步骤和保障措施等内容。 同时，按照乡村财政财务精细化管理的要求，结合我县实际，出台了《桃源县乡镇财政资金监管实施细则》、《桃源县乡村基本支出经费管理办法》（如图）、 《桃源县财政补助性资金管理办法》、《桃源县乡村项目建设资金管理办法》（如图） 《桃源县乡村财政财务精细化管理办法》、《桃源县乡镇财政财务管理绩效考评办法》（如图）等规范性文件，使乡镇财政资金监管有章可循、有法可依。 三是完善保障体系。首先是保障监管经费和人员，在安排业务经费时实行单列；在确保监管力量上，每年从大学生中公开招考10名公务员，充实到基层，从而解决了因经费不足、精力不够而出现的“不想管”的问题。 其次是通过编好“一本书”—— 《乡镇财政资金政策汇编》（我们今年对各级政府安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金进行了全面梳理，按政策依据、使用范围、拨付标准、监管要求进行汇编，整理出了这本小册子（如图），以期通过它原原本本的传达强农惠民政策，指导和督促乡镇财政有效开展监管工作，帮助广大人民群众维护好自己的权益，接受社会各界对财政工作的监督）、 办好“一个点”—