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XX县卫生事业发展“十三五”规划 为加快卫生事业发展，促进全民健康，根据《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（X政发〔2015〕55号），结合我县卫生事业现状、社会经济发展状况和发展趋势，制定本规划。 一、现状分析 （一）社会经济简况 XX县地处XX山区，总面积 XXXX平方公里，辖XX个乡镇，XXX个行政村，县城设X个社区。2015年末，总人口XX.XX万人，全县实现生产总值 46.28亿元，财政总收入 4.04亿元，地方财政支出 2.55亿元，农村居民人均纯收入 6064元，城镇居民人均可支配收入 19371元，基本建设不断加强，城乡统筹协调发展。 （二）“十二五”卫生工作取得的成绩 1、医疗保障和人群健康水平进一步提高。新农合制度逐步完善，保障水平逐年提高，农民医药负担逐步减轻。五年累计筹资10059.8万元，为农民报销医药费用 9335.6万元，共有 125.34万人次受益。全县居民平均期望寿命达 75.55岁。5年间仅发生一名孕产妇死亡, 婴儿死亡率控制在 9 ‰以下。 2、公共卫生体系初步建立。县、乡、村公共卫生服务网络基本建成，突发公共卫生事件应急处置能力显著提高，原因查明率、及时处置率均达 100%；重大传染病得到有效控制，2010年全县上报乙、丙类法定传染病 14种 1073例，报告发病率 455.15/10万；卫生监督体系日趋完善，设置卫生监督派出机构 1家；妇幼保健机构规范化门诊建设积极推进，县妇保所创成省级规范化妇幼保健机构，5个乡镇卫生院创成市级孕产妇、儿童保健规范化门诊。 3、医疗卫生服务水平显著提高。县人民医院为二级乙等综合医院，中医院为二级乙等中医医院。全县每千人执业医师数 2.1人、注册护士数 1.6人、医疗床位数 2.2张，分别比“十一五”期末增加21.38%、78%、30.95%。全县卫技人员当中高级职称有 57人，中级职称有 223人，分别比“十一五”末期增加 119%、14.35%。全县乡镇（社区）责任医生覆盖率达 100%，每千居民拥有责任医生 0.8人，全面开展城乡社区“三大类 12 项”公共卫生服务，综合达标率达 91.5%。 4、基层卫生资源配置和医疗资源利用得到加强。全县设有医疗卫生机构 110家，其中县级医疗卫生机构 6家（含XX医院）、镇中心卫生院 4家、乡级卫生院 19家、诊所 10家、民营医院 1家、学校卫生室 5家、村卫生室 57家、其他医疗机构 8家。2015年县级医院（含XX医院）收治门诊病人 400346人次，收治住院病人9844人次，分别比“十一五”期末增加 33.15 %、34.37%，平均床位使用率 82.27 %；乡镇卫生院收治门诊病人 360140人次，比“十一五”末期增加 61.58 %；全县医疗业务收入 15206.21万元，比“十一五”末期增加 111.81%。 5、爱国卫生运动深入开展。建立和完善爱国卫生组织机构和网络，创成省级卫生县城、文明县城，启动创建国家级卫生县城。全县创成省级卫生村 10个、省级卫生先进单位 6个、市级卫生村10个、市级卫生先进单位 6个、县级卫生村 26个、县级卫生先进单位 7个。全县农村自来水受益率达到 94.60％，卫生厕所普及率达到 92.03％。推进全民健康生活方式行动，建立农民健康教育学校 27所、健康教育示范点 8个、省级健康促进学校 2所，居民基本卫生防病知识知晓率达89.6%，基本卫生防病行为形成率达73%。 6、科研能力和人才培养得到不断加强。科教兴院理念不断深入，科研氛围日趋浓厚，获省级在建中医专科 1个、市级在建医学重点（扶持）学科 1个、XX市科学技术进步三等奖项目一个。中医专科特色逐渐明显，有省级名中医 1 名，建立名中医师带徒制度。深入实施农村卫技人员素质提升工程，累计培训初级卫技人员、全科医生、护士岗位等 3000余人次。 7、卫生基础设施进一步改善。“十二五”期间，全县完成卫生基础设施建设投入 6356万元。完成县疾病预防控制中心、卫生监督所迁建；完成县妇保所购置房和县中医院病房楼改造；新建、改扩建、修缮乡镇卫生院 18所，人民群众就医环境明显改善；投资 1.88亿，总用地面积 120亩、建筑面积 45978平方米的县人民医院迁建工程开工建设。至 2015年底，政府举办的医疗卫生单位固定资产10483万元，医疗卫生业务用房 49312平方米。 8、深化医药卫生体制改革全面启动。按照国家深化医药卫生体制改革意见的要求，我县深化医药卫生体制改革工作全面启动，改革取得阶段性成果。基本医疗保障制度覆盖面进一步扩大，保障水平进一步提升，新农合参合率达 95%，人均筹资水平达 185元；基层医疗卫生服务体系建设进一步加强；基本公共卫生