舟山总规-说明本.doc

前 言　 介绍　　　　　　　　　Cumbria郡的湖区为例，它离主要的城市中心很近。由于可持续的旅游规划，这个只有四万五千人口、百分之九十的是中小型旅游企业的小地方，每年竟吸引了一千五百万游客，旅游收入超过九亿五千万美元。旅游业不仅能使当地居民得到好处，而且还能保持一个质朴美丽、适合生活和旅游的环境。世界上有许多海滨海岛地区，如意大利的Amalfi海岸、英国的Western Ireland地区，地理位置、气候条件与舟山相似，也都是通过旅游带动经济成为富裕地区的典型案例（详见《专题报告与基础资料集》）。它们对舟山和这个旅游总体规划都有很重要的启发意义。　 本报告的目的与结构　　　 　 　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　 规划内容　 以上规划目标，首先是基于舟山独特的、不同于长三角其他地方的海岛环境；其次，是基于舟山群岛基础设施方面正在发生的巨大变化。后者不仅仅会提高舟山的可进入性，而且还可能有力促进就业、服务和设施建设，把城市的便利生活带进这个自然整洁的海岛环境中。　　 要实现这个目标就不能缺少谨慎的土地管理、规划和环境保护。这是因为干线道路、桥梁和港口的建设等不断增加的开发压力，将有可能导致草率的选址、低劣的质量、乏味的设计、对自然和文化特色的破坏、以及人口和交通过于集中等问题，进而破坏这种现有的独特环境。因此，如果放松审批或疏于规划，这种缺乏控制和协调的开发建设行为将会损害舟山的真正特色。而舟山就是靠这些特色才有别于周边城市，才能够吸引来游客（甚至能在未来吸引他们来此工作和居住）。　　 要避免这种不协调的低水平的开发，就要进行合理的土地利用管理。土地利用管理不仅是针对旅游业，同时也是针对其他产业，包括港口业、工业和房地产业等。在这方面，旅游总体规划将：　 确保所有旅游开发的性质、规模、布局都与周围环境（包括自然的和人工的）相符。　　 　　　　　　　　　 　　　　　　舟山旅游现状分析　　　　 1 舟山市旅游接待人次历年变化　 　　　　　　2 舟山市旅游客源分布情况　 　　 　 　 　　 　 　　　　　　　　　　　　　　　 3 舟山旅游的季节性　 .22万平方公里，其中海域面积2.08万平方公里，陆域面积1440.12平方公里。这里气候温和，物产丰盛，自然条件复杂，形成了丰富的生物多样性和独特的海岛自然景观。2003年舟山旅游资源普查结果显示，舟山市现状旅游资源单体共858个，按GB/T18972—2003分类标准，其中八大类俱全，覆盖率为100%，31个亚类中舟山有26个，覆盖率为83.87%，155个基本类型中舟山有100个，覆盖率为64.52%。可见，舟山市旅游资源种类齐全，非常丰富，为开展多样化旅游活动奠定了物质基础。　 与宁波、台州、温州及福建的海滨海岛地区相比，舟山旅游资源还具有品位高、集聚度高的优势。2003年浙江省旅游资源普查结果，全省四级和五级海洋旅游资源约计110项，而舟山就占了65项，约占全省总数的3/5。因此舟山是浙江海洋旅游资源的主体和核心。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　拥有普陀山、嵊泗列岛两个国家级风景名胜区，岱山岛、桃花岛两个省级风景名胜区以及海岛历史文化名城定海五大系列旅游产品普陀观音文化朝拜游、海洋文化特色游、射雕文化探秘游、国际沙雕节精品游和海滨度假休闲游。中国舟山国际中国普陀山南海观音文化节中国舟山海鲜美食文化节商务旅游产品及其他旅游产品产品开发，专业的研发人员对市场缺乏研究跟风盛行，盲目模仿导致的旅游产品中，有特色的旅游产品少，无差别、无特色，千篇一律，降低了旅游者出游的积极性，制约经营。 　　　　　　2 舟山市旅游饭店和私人旅馆的地域分布及档次结构　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　SWOT 分析　　 优势（Strengths）　　 许多岛屿还保留着独特的、典型的自然海岸环境　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 4 舟山主要客源市场的游客比例变化　　 　　　20～35岁占55%以上；企业/公司职员相对比重最大，其次是事业单位人员、学生、个体职业者、政府机关公务员；大专及以上程度为主；月收入大部分在1000~3000之间，约占60%，月收入在1000元以下主要是学生。但是，现在来舟山的游客人均消费多在500～1000元（占68%），其中旅游消费在1000元以上的不足30%。　 事实上，这部分年轻富有的阶层是我国休闲消费的主力。他们追求时尚、懂得享受、敢于消费。他们目前在舟山旅游消费不高的原因，可能与舟山旅游产品开发不足、服务档次和水平不高有关。调查也证实，目前游客