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推进纺织产业转移 实现发展方式转变 ——在纺织产业转移工作会议上的讲话 工业和信息化部党组成员 总工程师 朱宏任 （二〇一〇年十一月十二日·郑州） 同志们： 在全党深入学习和认真贯彻党的十七届五中全会精神的重要关口，在工业和信息化系统编制“十二五”时期各行业发展规划的关键阶段，我部与河南省人民政府共同举办了全国产业转移系列活动，贯彻落实《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》（国发[2010]28号）和《工业和信息化部关于推进纺织产业转移的指导意见》（工信部发[2010]258号），上午刚刚举行了活动开幕式，李部长作了重要讲话，大家要认真学习领会。下午紧接着召开纺织产业转移工作会议，这是部党组根据国发28号文件精神，将纺织行业作为产业转移的突破口工作进行部署和落实，大家要高度重视。按照会议的安排，王伟同志还要就《关于推进纺织产业转移的指导意见》进行解读。下面，我就推进纺织产业转移问题讲几点意见。 一、认清形势，纺织工业正处在转型升级的关键时期 当前，我国纺织工业进入了调整结构、产业升级、转变发展方式的重要时期。今后十年，是纺织工业走科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路的关键十年，是最终实现纺织大国向纺织强国转变的战略机遇期。 （一）当前纺织工业经济运行态势良好 今年以来，在中央继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的一系列政策措施的持续作用下，我国纺织行业产销、出口、投资继续保持稳定增长，行业运行态势总体保持良好。产销稳定增长。1-8月，规模以上企业累计完成工业总产值29253.40亿元，累计同比增长25.62%，增速较上年同期提高了18个百分点；产销率97.55%，产销衔接良好。1-9月，主要产品产量较快增长，化纤、纱、布、服装产量同比均保持14%以上增长。出口持续恢复。据海关快报数据，1-9月份，我国纺织品服装出口总额为1498.2亿美元，同比增长23.14%。国内市场销售继续向好。1-9月，限额以上服装类商品零售额为4000亿元，同比增长24%，高于同期社会消费品零售总额增速5.7个百分点； 规模以上纺织企业实现内销产值26095.6亿元，同比增长28.44%。投资较快增长。1-8月，纺织行业500万元以上项目固定资产投资总额达2379.35亿元，同比增长26.4%，增速较上年同期提高19.85个百分点。从投资区域结构来看，1-8月，中部地区投资额达856.83亿元，同比增长45.83%；西部地区投资为237.96亿元，同比增长60.73%，中、西部的投资增速分别较东部地区（12.01%）高出33.82、48.73个百分点。中、西部地区的投资额占全行业投资总额的比重分别为31.21%、7.86%，较上年同期分别高出4.8、2.14个百分点。反映出我国纺织行业的区域结构调整步伐在继续加快。效益明显改善。1-8月规模以上纺织企业累计实现利润1286亿元，同比增长54.2%，行业平均销售利润率4.56%，达近年最好水平。 虽然总体上看，今年纺织行业运行呈现稳步回升的趋势，但仍面临着成本压力大，国际市场环境复杂，特别是棉花等原料价格大幅上涨、人民币升值等一系列问题对行业发展形成的影响日益凸现，行业运行压力增大。 （二）转型升级是实现纺织强国的必由之路 在改革开放的基本国策和上世纪90年代国际产业转移的双重作用下，纺织行业抓住机遇，成为了“世界工厂”和“全球制造基地”。至2009年底，我国的纤维加工总量3700万吨，均占世界的50%左右，纺织品服装出口额占世界纺织贸易的35%。行业实现了跨越式发展，我国已经成为世界纺织服装生产出口和消费大国。但是，纺织工业在快速发展的过程中，长期积累的矛盾和问题也日渐凸显。主要表现在：自主创新能力薄弱，高技术、功能性纤维和复合材料开发滞后，高性能纺织机械装备主要依靠进口；产业布局不尽合理，纺织工业能力的85%集中在沿海地区，出口市场近50%集中在欧盟、美国和日本，尚未形成多元化格局；节能减排任务艰巨，纺织工业能耗、水耗、废水排放量分别占全国工业总能耗、总水耗、总废水排放量的4.3%、8.5%和10%；产能规模盲目扩张，部分行业产能过剩，这些问题严重制约我国纺织工业可持续发展。同时，应该看到，我国纺织行业是高度市场化的产业，中小企业、民营企业已经成为纺织工业经济的主体力量，企业活力和市场适应能力较强，产品在国际市场具有比较优势，国内市场需求还有很大潜力，纺织工业发展仍具有广阔的市场空间。 今年是“十一五”规划收官之年，也是“十二五”规划制定之年，刚刚结束的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指明了今后一个时期经济发展方向，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线是促进行业发展的行动指