山东省注册税务师协会2007-2011年.doc

附件： 山东省注册税务师协会2007-2011年 注税行业工作规划和发展目标 山东省注册税务师协会新一届(二届)理事会总的工作思路: 认真贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,以大力发展现代服务业为中心,以加强行业自律管理为主线,以促进税务师事务所规范、规模发展为重点，把依法诚信执业作为第一要务，积极推动资质等级管理，实施执业违规惩戒制度，强化品牌意识和执业风险控制，加大行业宣传力度，加强内部制度建设，不断提高执业注册税务师的政治、业务素质，努力实现我省注册税务师行业又好又快发展。 山东省注册税务师协会作为社会团体组织，在山东省国家税务局、地方税务局的指导和监督下，对注册税务师行业实行自律管理，对协会会员进行服务、指导、协调和监管。 工作规划是：以国家税务总局制定的注册税务师行业“十一五”规划为指导，充分发挥协会的职能作用，推动行业又好又快发展；以诚信为本，不断加强自律建设；加大宣传力度，提升行业的社会认知度和影响力；加强教育培训工作，不断提高人员素质；转变工作作风，提升服务行业新能力；强化协会自身建设。发展目标是把行业做强做大，使注税行业真正成为具有涉税鉴证和涉税服务双重职能的权威性的、有影响力的社会中介组织，真正成为促进纳税人依法诚信纳税，推动我国税收事业发展的重要力量。 一、充分发挥协会的职能作用，推动行业又好又快发展 坚持以行业发展为中心，积极争取税务机关的有力支持，促进行业加快发展。认真贯彻落实《注册税务师管理暂行办法》及总局、省局出台的一系列支持行业发展的政策和措施，发挥桥梁纽带作用，做好税务部门和税务师事务所的协调沟通工作，大力宣传和积极引导纳税人委托税务中介代为办理各类涉税事宜。 适应市场多样化需求，探索行业发展模式，培育引导事务所实施不同发展战略，形成特色品牌。行业发展要实事求是，因地制宜，规模小的事务所，行业队伍建设未上规模，要提高注册税务师队伍素质，培育适应其业务能力的市场，重点要做精做优，要在现有规模上，走资源集约化发展道路，按照专业化分工的原则，发展建立一批精品项目，提高特色和档次。对于具备一定规模的事务所，重点要做强做大。要走集团化发展之路，实行强强联合，强优联合，打造具有国内竞争力的品牌。最终形成以大而强为龙头、中而优为骨干、小而精为基础的各具业务特色、各有客户资源、业务互补的市场新格局。 2007年底，我省有执业机构数量254个；注册税务师7376人（其中执业税务师1781人，非执业税务师5595人）；行业从业人员5440人。按照近几年平均增长速度，到2011年，行业执业机构规模可达300家；注册税务师可望达到9,000人-10,000人，其中执业注册税务师可望达到2500人左右；从业人员将达到1万-1.2万人。行业经营收入每年递增近6,000万元，到2011年达5.5亿-6.5亿元；2007年经营收入501万元-1000万元的机构已有10个，到2011年，可望达到30个。同时，希望在经济发达，注税行业已成一定规模的市地，能产生几家年收入达1500万元以上重量级执业机构。 二、以诚信为本，不断加强自律建设 完善行业自律管理体制，加强行规行约建设，细化行业自律管理办法，逐步建立行业自我约束、自我管理、自我发展的制度和机制。制定和完善执业规则，形成包括基本准则、业务准则、业务准则指南和执业规范指南、工作底稿范本在内的一整套执业规则体系，量化执业考核标准，规范和约束执业行为，防范和化解执业风险，提高行业的执业质量。 在创建“规范化”、“优秀”和“十佳”税务师事务所评选上，出台《山东省税务师事务所资质等级管理办法（试行）》，明确等级评定方法、评定标准和程序等。对税务师事务所涉税服务业务及涉税鉴证业务进行检查评估和资质等级评定，推行等级管理，并向社会公告，促进行业发展。此项工作2008年开始推行。 加强会员职业道德教育，建立会员诚信档案，规范和约束执业行为，坚决杜绝弄虚作假、恶性竞争等不良行为，提高执业质量，防范和化解执业风险，体现依法诚信、公平竞争的执业原则，维护良好的税务中介市场秩序，树立注税行业社会新形象。 三、加大宣传力度，提升行业的社会认知度和影响力 加大行业宣传力度，借助新闻媒体、税务机关网站、纳税服务热线、办税服务大厅进行行业宣传，特别是要与每年的税收宣传月活动相结合，使更多的人了解和认可注册税务师行业。全面推行行业公告制度，通过开展评选规范税务师事务所和优秀税务师事务所以及优秀执业注册税务师等多种方式，向社会展示良好的行业形象，提升行业的社会认知度和影响力。进一步完善协会网站的功能，丰富网站内容，扩大网站的辐射范围。办好《山东注册税务师通讯》期刊，逐步扩大发行面，增加发行刊次。举办注册税务师行业发展的高端论坛，聘请在全国知名度较高的专家学者，进行