广东省农牧部门“瘦肉精”等违禁添加物专项整治方案(定稿)9.docVIP

2012年广东省农牧部门“瘦肉精”等 违禁添加物专项整治方案 为贯彻落实省委、省政府关于组织开展“三打两建”行动的工作部署和要求，切实做好饲料生产经营和牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”等违禁添加物专项整治工作，严厉打击使用“瘦肉精”等违禁添加物违法行为，保障畜产品质量安全，根据《广东省“三打两建”行动中打击制假售假工作方案（草案）》的部署要求，结合实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，落实党的十七届五中全会和全国农业农村工作会议精神，围绕加快转型升级、建设幸福广东这一核心任务，严字当头，突出重点，严厉打击饲料生产和养殖环节使用“瘦肉精”等违禁添加物违法行为，规范市场经济秩序，推动畜牧业平稳健康可持续发展。 二、整治目标 以保安全、促发展为总目标，以生猪、肉牛、肉羊为重点，认真查找饲料生产和牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节存在的隐患和漏洞，全面强化各环节监管，依法从严惩治使用“瘦肉精”等违禁添加物违法犯罪行为。完善“瘦肉精”等违禁添加物监管制度，强化监管责任落实，加强全程监管，强化日常监管、随机抽样检测和专项整治相结合，保障畜产品质量安全，促进畜牧业健康发展。 三、整治任务和措施 （一）深入开展饲料生产环节整治 抓好对饲料生产经营主体的监管，严把生产许可关，利用对饲料企业年度备案的时机，开展对饲料企业进行拉网式检查与督导，坚决取缔生产销售含违禁添加物产品的饲料企业。重点做到“三查”，查有无生产许可证、批准文号和产品标签，查在饲料生产过程中有无违规使用或人为添加“瘦肉精”等违禁添加物，查生产记录、产品留样、原料自查自检等质量安全管理制度落实情况；强化监督检查及抽样监测工作，严格实施国家、省的“瘦肉精”监测计划，并制定本地区“瘦肉精”监测计划，按照风险可控、监管有力原则，科学确定抽检比例，加大“瘦肉精”等违禁添加物抽检监测力度。 （二）深入开展生猪、肉牛、肉羊在养殖、收购贩运和屠宰环节整治 养殖环节。健全养殖场（户）日常监管制度，强化监督检查；督促养殖场完善养殖档案，如实记录商品饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证；加强宣传，张贴我厅印发的《告广大养殖场户严禁使用“瘦肉精”书》（粤农函[2011]229号附件）到各乡镇、村委会及规模养殖场；建立养殖场（户）质量安全承诺制度，活畜出栏时向收购者出具《无“瘦肉精”等违禁添加物承诺书》；组织开展养殖场（户）“瘦肉精”等违禁添加物清缴行动，对规定期限内主动上缴的免于处罚；加大“瘦肉精”等违禁添加物日常监督抽检频次和力度，对发现含“瘦肉精”等违禁添加物的活畜，监督实施无害化处理，确保出栏活畜质量安全。 收购贩运环节。会同工商部门加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）和活畜交易市场的监督管理，认真查验收购贩运者办理工商营业执照情况，对其人员实施备案管理，督促建立《无“瘦肉精”等违禁添加物承诺书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实纪录并保存活畜来源和销售去向等信息；加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，特别是加强省际动物卫生检查站查验活畜运载车辆，手续不齐的督促货主将活畜运回原地；严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”等违禁添加物和收购贩运“瘦肉精”等违禁添加物检测不合格活畜的行为。 屠宰环节。按《广东省生猪屠宰管理规定》，切实履行屠宰检疫和监督检查职责，规范屠宰检疫工作，抓好入场监督查验工作，严把活畜入场关。按规定，定点屠宰厂（场）对其屠宰的生猪产品的质量安全负责，屠宰企业须查验养殖者出具的《生猪无“瘦肉精”等违禁添加物承诺书》，对待宰生猪须进行违禁添加物自检，农牧主管部门进行监督检查；联合商务部门监督屠宰企业对确证检测呈阳性的生猪全部进行无害化处理，严格控制自检或监督抽检呈阳性样品的同批次生猪移动。实行定点屠宰的肉牛、肉羊等活畜按上述办法监管。 （三）依法依规严厉查处使用“瘦肉精”等违禁添加物案件，确保畜产品质量安全。加大对抽查检测中问题产品企业及对举报案件的查处力度， 在监管中任何环节一经发现确证使用“瘦肉精”等违禁添加物涉嫌犯罪的，按规定及时通报公安机关，移交案件的全部材料，并密切配合公安机关查处。 四、工作进度安排 开展“三打”行动工作是一项长期而且艰巨的任务，通过此次行动，深入推进我省“瘦肉精”等违禁添加物专项整治工作在短期内形成高压态势和震慑作用，在重点地区治理上有明显成效。我省“瘦肉精”等违禁添加物专项整治分四个阶段推进： （一）部署启动阶段（2月至3月） 在全省范围内部署饲料生产经营和牲畜养殖、收购贩运、屠宰环节“瘦肉精”等违禁添加物专项整治工作，各地要依照本方案结合实际制定具体实施方案，细化整治目标，落实监管责任，明确工作要求和进度，迅速部署开展工作。 （二）情况排查阶段（3月至5月） 开展摸排工作，对重点饲料生产经营产品、重点畜禽养殖