第八章行政公文指挥决策类公文写作（决议批复和意见）（华工课件）_1.ppt

指挥决策类公文写作（二） （决议）、批复、意见 第四节 决议的写作 决议的用途 决议与决定的区别 决议的分类 决议的拟写 决议写作注意事项 一、 决议的用途及特点 二、决议与决定的区别 （1）形成过程不同。决议是经过正式会议或法定会议按照一定程序表决通过后形成的文件；决定大都是由机关领导者直接签发，正式下达。 （2）发布名义不同。决议必须以会议名义发布，即通过决议的会议是决议的法定作者；决定则主要以机关名义发布。 （3）内容安排不同。决议多为宏观性、原则性和关系全局的重大问题，大多旨在肯定会议成果，统一思想认识；决定多数涉及重大事件、法定事件或较具体的工作事项，侧重于贯彻执行。 三、决议的类别 （一）审议批准性决议； （二）方针政策性决议； （三）专门事项性决议。 三、决议的类别 （一）审议批准性决议。主要反映有关会议审议批准文件、机构设置、财务预决算等事项的情况。 三、决议的类别 （二）方针政策性决议。主要着眼于从宏观的角度反映会议结果，特别要反映在路线、方针、政策上统一思想认识以确定大政方针的重要事项。 三、决议的类别 （三）专门事项性决议。主要反映会议针对有关专门问题讨论后形成的决策事项。 四、决议的拟写 四、决议的拟写 四、决议的拟写 四、决议的拟写 五、决议写作注意事项 第五节 批复的写作 批复的用途与特点 批复的类型 批复的结构及写法 批复的拟写要领及范文 批复写作注意事项 一、 批复的适用范围 二、批复的特点 （1）被动性； （2）指示性； （3）针对性； （4）结论性。 三、批复的类别 （1）表态式批复，内容比较简单，只是针对请示事项表明同意或不同意的态度。 （2）阐发式批复，在明确表态的基础上，进一步阐发政策性、指示性意见，指导下级单位处理好有关问题。 三、批复的类别 （1）肯定性批复，即同意下级单位请示事项的批复。 （2）否定性批复，即不同意下级单位请示事项的批复。 （3）解答性批复，即针对下级单位请示中所询问的有关事项给予明确解答的批复。 四、批复的结构及写法 四、批复的结构及写法 　　１、普通式公文 　　　　发文机关＋事由＋文种 　　（常用于就某一问题作出指示的情况）　　　 四、批复的结构及写法 　　2、加意见（表态词）式 　　　　发文机关+意见+事由+文种 　　（常用在请示事项被批准时使用。不予批准者，选用第１种标题法。）　　　 四、批复的结构及写法 　　3、加受文机关式 　　　　发文机关+事由+受文机关+文种　　　 四、批复的结构及写法 　　4、双加式 　　　　发文机关+意见+事由+受文机关+文种　　　 四、批复的结构及写法 １、主送机关为“转报机关” ２、主送机关为“请示机关＋旁涉机关” 四、批复的结构及写法 四、批复的结构及写法 四、批复的结构及写法 四、批复的结构及写法 四、批复的结构及写法 五、批复的范文——表态式 五、批复的范文——阐发式 五、批复的范文——同意性 五、批复的范文——同意性 国务院关于设立武汉经济技术开发区的批复 湖北省人民政府： 　　 你省《关于进一步扩大武汉市对外开放有关问题的请示》（鄂文〔XXXX〕X号）收悉。现批复如下： 　　 一、同意设立武汉经济技术开发区，实行沿海开放城市经济技术开发区的政策。武汉经济技术开发区位于沌口、郭徐岭地区，东至长江岸边，西至318国道，南至高压走廊，北至神龙路。规划面积为十平方公里，首期开发面积为五点五平方公里。 　　 二、武汉经济技术开发区要坚持以兴办工业和科技型项目为主，大力吸引外资，以加快轿车产业的国产化和国营大中型企业的技术改造，发挥外向型经济的窗口作用。 　　三、要加强对武汉经济技术开发区的领导，做好统筹规划，分期组织实施,做到开发一片、建设一片、收效一片，促进开发区各项工作的顺利进行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　 国务院 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 XXXX年X月X日 五、批复的范文——否定性 民政部关于广东省 撤销河源市郊区设立新河县问题的批复 广东省人民政府： 　　 你省一九八九年二月十三日《关于设置阳东县、清河县、新河县建制的请示》和一九九一年七月五日《关于河源市郊区改为新河县建制的再请示》收悉。河源市郊区的现行体制确实存在很多弊端。但如按省的现行方案，也很难实施，不仅难以从根本上理顺关系，而且还将派生新的矛盾。目前，各方面都存在不同意见。经国务院同意，为更加有利于河源市的经济发展和社会稳定，目前河源市郊区的行政区划暂维持现状。请你省从实际出发，研究提出更加稳妥可行的意见。 　　 行政区划是国家的大政，行政区划的变更要与生产力的发展水平相适应。请你们从一些行政区划的