浙江省农村的环境保护规划.doc

浙江省农村环境保护规划 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 浙江省发展和改革委员会 浙江省环境保护厅 二○○九年九月 ? 目 录 ? 前 言 第一章 现状与问题 2 1.1基本概况 2 1.1.1自然环境与资源 2 1.1.2农村社会经济 2 1.1.3环境质量 2 1.2农村环境保护现状 2 1.2.1农村饮用水安全保障 2 1.2.2农村工业污染防治 2 1.2.3农业污染防治 2 1.2.4农村生活污染治理 2 1.2.5生态保护与建设 2 1.2.6农村生态示范创建 2 1.3主要问题 2 第二章 规划指导思想、基本原则与目标 2 2.1指导思想 2 2.2基本原则 2 2.2.1统筹兼顾，突出重点 2 2.2.2防治结合，源头控制 2 2.2.3因地制宜，分类指导 2 2.2.4创新机制，依靠科技 2 2.2.5政府主导，公众参与 2 2.3规划目标及指标体系 2 2.3.1规划目标 2 2.3.2展望远景 2 第三章 主要任务 2 3.1保障农村饮用水安全 2 3.1.1开展饮用水水源保护区划定 2 3.1.2加强集中式饮用水源保护区建设 2 3.1.3开展农村饮用水安全监督监测与预警 2 3.2强化农村工业污染防治 2 3.2.1优化农村工业结构和布局 2 3.2.2严格农村工业项目环境准入 2 3.2.3加强工业污染源的治理和监管 2 3.3深化农业污染防治 2 3.3.1大力发展现代高效生态农业 2 3.3.2加强畜禽养殖污染防治 2 3.3.3加强种植业污染防治 2 3.3.4积极开展水产养殖污染防治 2 3.3.5积极防治农田废弃物污染 2 3.4加强农村生活污染治理 2 3.4.1加强城乡环境基础设施统筹规划 2 3.4.2加快农村生活污水治理 2 3.4.3全面推进农村生活垃圾治理 2 3.4.4严格农村医疗废物监管 2 3.5切实加强土壤污染防治 2 3.5.1加快推进全省土壤污染状况调查 2 3.5.2积极开展已受污染土壤的治理 2 3.5.3加强土壤污染预防 2 3.5.4开展土壤环境质量监测 2 3.6大力开展农村自然生态保护与建设 2 3.6.1深入推进农村生态建设 2 3.6.2加大农村自然生态保护力度 2 3.6.3积极推进农村清洁能源的开发利用 2 3.7深入开展农村环境保护试点示范和生态创建 2 3.7.1开展农村环境保护试点示范 2 3.7.2深化“千村示范万村整治”工程 2 3.7.3深入推进生态示范系列创建 2 第四章 重点工程和效益分析 2 4.1重点工程及投资估算 2 4.1.1农村饮用水安全保障项目 2 4.1.2农村工业污染控制项目 2 4.1.3农业污染防治项目 2 4.1.4农村生活污染治理项目 2 4.1.5土壤污染防治项目 2 4.1.6自然生态保护与建设项目 2 4.1.7农村环境保护试点示范和生态创建项目 2 4.2资金筹措 2 4.3效益分析 2 4.3.1生态环境效益 2 4.3.2社会效益 2 4.3.3经济效益 2 第五章 规划实施保障措施 2 5.1组织领导 2 5.2制度建设 2 5.3资金投入 2 5.4能力建设 2 5.5科技支撑 2 5.6公众参与 2 附表 2008-2012年规划重点工程及责任分解表 2 ? ? 前 言 ? 省委、省政府一直高度重视农村环境保护工作，特别是生态省建设和“811”环境污染整治行动实施以来，全省各地按照统筹城乡、协调发展的要求，大力实施“千村示范万村整治”和农村环境“五整治一提高”等工程，农村部分地区突出的环境污染问题得到解决，农村环境保护工作取得了明显成效。但是，全省农村环境保护形势仍然比较严峻，农村水环境质量尚未根本改善，农业农村面源污染仍较严重，农村环保基础设施建设相对滞后，农村环境管理体制和工作机制亟待进一步健全，一些农村环境问题已经成为影响农民身体健康和社会稳定的重要因素。 加强农村环境保护，关系广大农民切身利益，关系社会和谐稳定，关系全省经济社会可持续发展。为加快统筹城乡环境保护，改善农村生态环境，推进生态文明建设和社会主义新农村建设，并为今后一段时期开展农村环境保护提供基本依据，根据《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村环境保护工作的意见》等，编制本规划。规划基准年为2007年，规划期为2008-2012年；规划范围为全省农村地区[w1]。 第一章 现状与问题 ? 1.1基本概况 1.1.1自然环境与资源 我省地处东南沿海、长江三角洲南翼。陆域面积10.18万平方公里，其中丘陵山地占70.4%，平原占23.2%，河流湖泊占6.4%；海域面积连同专属经济区及大陆架26万平方公里，有3