环境影响评价报告公示：MW背压机热电联集中供热建设可行性与选址合理性分析环评报告.docVIP

19 项目建设可行性与选址合理性分析 19.1 建设项目政策符合性 19.1.1 国家相关政策和文件符合性 建设项目与其他政策符合性分析，见表19.1-1 表19.1-1 产业政策及相关热电联产政策符合性一览表 政策文件 文件相关规定 项目符合情况 《产业结构调整指导目录(2011年修订本)》 根据《产业结构调整指导目录（2011年修正本）》“鼓励类：第四条、第3款：采用背压（抽背）型热电联产、热电冷多联产、30万千瓦及以上热电联产机组” 。 建设项目建设×CB90MW抽背式热电联产机组，属国家鼓励发展的项目，符合。 国家发改委发改能源[2007]141号《国家发展改革委、建设部关于印发热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定的通知》 以工业热负荷为主的工业区应当尽可能集中规划建设，以实现集中供热。 项目作为规划的集中供热热源，负责向该片区提供工业蒸汽。 在已有热电厂的供热范围内，原则上不重复规划建设企业自备热电厂，除大型石化、化工、钢铁和造纸等企业外，限制为单一企业服务的热电联产项目建设。 建设项目建成投产后，将成为唯一大型集中供热热源，负责整个区域供热，不属于为单一企业服务的热电联产项目。 以热水为供热介质的热电联产项目覆盖的供热半径一般按20公里考虑，在10公里范围内不重复规划建设此类热电项目；以蒸汽为供热介质的一般按8公里考虑，在8公里范围内不重复规划建设此类热电项目。 建设项目以蒸汽为供热介质,项目投产后，将替代供热范围内的分散锅炉，8km范围内无规划热电联产项目。 国务院国发[2007]2号《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》 在大中型城市优先安排建设大中型热电联产机组，在中小型城镇鼓励建设背压型热电机组或生物质能热电机组。 建设项目属背压式热电机组符合。 国发[2005]39号《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 在大中城市及其近郊，严格控制新（扩）建除热电联产外的燃煤电厂；制订燃煤电厂氮氧化物治理规划。 建设项目为热电联产项目，不属于严格控制的燃煤电厂；机组配套建设脱硝装置。符合。 发改能源[2004]864号《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》 除燃用特低硫煤的发电项目要预留脱硫场地外，其它新建、扩建燃煤电站项目均应同步建设烟气脱硫设施。扩建电站的同时，应对该电站中未加装脱硫设施的已投运燃煤机组同步建设脱硫装置。鼓励发电企业对已运行的煤电机组实施除尘和脱硫改造。所有燃煤电站均要同步建设排放物在线连续监测装置。 建设项目均同步配套建设除尘、脱硫和脱硝装置，并安装烟气在线连续监测装置，污染物排放符合国家及山东省地方标准。符合。 在北方缺水地区，新建、扩建电厂禁止取用地下水，严格控制使用地表水，鼓励利用城市污水处理厂的中水或其它废水。 建设项目生产供水水源采用城市污水厂的中水与市政供水，不取用地下水，符合。 对于有充足、稳定的工业热负荷和采暖负荷的地区，原则上建设背压式机组，必要时配合建设大型抽汽凝汽式机组，按“抽背”联合运行方式供热。 区域有稳定的工业热负荷和采暖热负荷，建设项目建设背压式机组。符合。 计基础[2000]1268号《关于发展热电联产的规定》 供热式汽轮发电机组的蒸汽流既发电又供热的常规热电联产应符合：（1）总热效率年平均大于45%，（2）单机容量5万千瓦以下的热电机组，其热电比年平均应大于100%。 建设项目热效率%，热电比%。符合。 热电厂、热力网、粉煤灰综合利用项目应同时审批、同步建设、同步验收投入使用。热力网建设资金和粉煤灰综合利用项目不落实的热电厂项目不予审批。 项目炉渣及粉煤灰全部综合利用；热力管网建设由负责投资建设，管网建设资金充足。（热力管网单独立项，单独审批，不再本次环评范围之内） 国办发[2010]33号《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》 严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂，在地级市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。 建设项目为热电联产项目。符合。 提高环境准入门槛。制定并实施重点区域内重点行业的大气污染物特别排放限值，严格控制重点区域新建、扩建除“上大压小”和热电联产以外的火电厂,在地级城市市区禁止建设除热电联产以外的火电厂。 建设项目厂址不在重点控制区，并建设项目属于热电联产项目。符合。 新建、扩建、改建火电厂应根据排放标准和建设项目环境影响报告书批复要求建设烟气脱硝设施,重点区域内的火电厂应在“十二五”期间全部安装脱硝设施,其他区域的火电厂应预留烟气脱硝设施空间。 加大颗粒物污染防治力度。使用工业锅炉的企业以及水泥厂、火电厂应采用袋式等高效除尘技术。