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社会主义和谐社会制度的体系的六大基本特征
社会主义和谐社会制度体系的六大基本特征
社会主义和谐社会制度体系的六大基本特征
国家的制度及制度体系要与构建社会主义和谐社会相适应。社会主义和谐社会的制度供给,要满足构建社会主义和谐社会的制度需求。它主要表现为以下基本特征:它是社会主义的制度体系,它是市场经济的制度体系,它是规范利益秩序的制度体系,它是可持续发展的制度体系,它是正式制度与非正式制度有机结合的制度体系,它是一个动态的制度体系。
制度变迁是由需求诱发的结果,构建社会主义和谐社会的战略任务提出后,国家的制度环境必然会发生变化,客观上出现了变迁制度及制度体系的需求,制度及制度体系要与构建社会主义和谐社会相适应。遵循马克思主义的基本观点,运用新制度经济学、“过渡经济学”、产权理论、博弈理论建立一个融利益激励与约束,利益增长与协调的利益制度体系,是构建和谐社会的制度体系的基本内容。社会主义和谐社会不是无差别无矛盾的社会。和谐社会建设能够提供一种不断解决矛盾和化解冲突的机制。构建社会主义和谐社会的制度体系就是这种解决矛盾和化解冲突机制的重要内容。构建社会主义和谐社会战略目标的提出,体现了一种执政党的自觉意识。同时,也说明了党和国家具有提供和谐社会的制度和制度体系的自觉意识和自觉行动。社会主义和谐社会的制度供给,要满足构建社会主义和谐社会的制度需要,它主要表现为以下基本特征。
一、它是社会主义的制度体系
我们构建的和谐社会既不是专制集权式的和谐社会,也不是平均主义式的和谐社会,而是社会主义和谐社会。因而,我们所要构建的和谐社会的制度体系也必须是社会主义的和谐社会的制度体系。它要体现社会主义社会基本矛盾的运动规律,反映社会主义初级阶段的国情,符合发展经济、健全民主法制、加强精神文明建设的原则,通过协调关系、化解矛盾、统筹兼顾、整合社会,实现全体人民各尽其能、各得其所、和谐相处。要促使社会充满生机和活力,保持社会的稳定团结。要有利于解放生产力、发展生产力。要正视矛盾、不回避矛盾,要善于缓和矛盾、化解矛盾。
社会主义的制度体系应该是民主的制度体系。民主作为一个本体论的概念,就其针对性或对象而言,马克思认为:是指向人民在社会生活中的地位。马克思在《哥达纲领批判》一文中特别强调:“民主”一词在德文中的原意,是指“人民当权”。人民作为历史的主体,具体化为权力的主体,即实现对社会公共权力的主体性。《共产党宣言》也表述得十分清楚:“工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级,争得民主。”
民主制度的实质在于制约公共权力这种“从社会中产生又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量”。结合我国的基本国情,遵循民主政治健康发展的一般规律,把握我国公权控制的基本现实,按照市场经济体制的内在要求,建立和完善我国的民主政治,是增长、均衡各利益集团政治利益的基本力量。建立和完善民主制度,必须构建权利制约权力的社会治理机制。实践证明权力制约权利、权力制约权力的制度模式,从本质上是否定和扼杀公民权利的政治权力,它们不是和谐社会所需要的制度模式。一个民主的社会必定是一个政治权力得到有效制约,公民权利得到充分实现的社会。
权利制约权力,是指公民用习惯权利、道德权利、法律权利等约束政府的权力,防止政府权力的变异和滥用,维护自身的合法权益和社会整体利益。
市场经济是权利经济,没有明晰的权利界定和宣示,就不会有商品交换和市场交易,权利先行,权利到位,市场经济才能到位。民主的政治制度,不能过分强调某一利益主体的权利,忽视其它利益主体的权利。因为这都是对他人权利的侵犯,一方面有失公正、公平的市场经济原则;另一方面,导致各利益主体的利益失衡,使各利益主体间长期合作的动力机制不足。只有坚持权利本位原则,明确各利益主体的权利。通过权利让渡权力,权力保障权利,促使各利益主体在竞争、回避、体谅、合作、妥协的权力争夺过程中,将各利益主体的利益诉求理性地保持在一定的合理限度内,构建和谐社会的政治利益基础。
二、它是市场经济的制度体系
市场经济制度是增长、均衡经济利益的基本经济制度。市场经济增长、均衡经济利益的基本功能是靠制度安排保证的。健全的市场经济制度的基本特征是个人、企业、政府有各自的定位、功能和活动范围。作为市场经济下的微观主体,是摆脱了行政依
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