职业安全健康的体系管理手册.doc

1　目的和适用范围 1.1 目的 建立并保持本矿职业安全健康管理体系，设定职业安全健康方针和绩效目标，明确体系运行基本要求，以控制职业安全健康风险，持续改进职业安全健康绩效。 1.2　适用范围 1.2.1本矿职业安全健康有关的活动和作业场所内的所有人员 1.2.2职业安全建康管理体系内外部评审，评价满足国家颁布的职业安全健康管理体系审核规范及标准的要求。 2 引用法规、标准和术语 2.1引用法规、标准 2.1.1《职业安全健康管理体系审核规范》（2001）； 2.1.2《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001-2001； 2.1.3《煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南》（2003-06-30）； 2.1.4 现行适用的职业安全健康法律、法规及其他要求。 2.2 术语和定义 2.2.1 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 2.2.2 持续改进 强化职业安全健康管理体系的过程，目的是根据组织的职业安全健康方针，从总体上不断改善职业安全健康绩效和完善职业安全健康管理体系。 注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。 2.2.3 危害(因素)、危险源 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合之根源或状态。 2.2.4 危害（因素）辨识 确认危害（因素）的存在并确定其特性的过程。 2.2.5 事件 造成或可能造成事故的事件。 2.2.6 职业安全健康 影响作业场所内员工、访问者和其他人员的安全和健康的条件和因素。职业安全是指防止劳动者在工作岗位上发生职业性伤害和健康危害，保护劳动者在工作过程中的安全与健康。职业安全包括工作过程中防止机械外伤、触电、中毒、车祸、坠落、塌陷、爆炸、火灾等危及人身安全的事故发生。职业健康则是对工作过程中对人身体健康造成危害或引起职业相关病症发生的有毒有害物质的防范。 2.2.7 职业安全健康管理体系 组织全部管理体系中专门管理职业安全健康工作的部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业安全健康方针所需的组织机构、规划活动、职责、制度、程序、过程和资源。 2.2.8 危险 特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 2.2.9 风险评价 评价危险程度并确定风险是否可容许的全部过程。 2.2.10 可承受的危险 组织根据法律义务和职业安全健康方针，将危险降低至可接受的程度。 2.2.11 绩效 组织根据职业安全健康方针和目标，在控制和消除职业安全健康危险方面所取得的成绩和达到的效果。 2.2.12 不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失或作业环境破坏的违背作业标准、规程、规章或管理体系要求的行为或偏差。 2.2.13 相关方 关注组织的职业安全健康状况或受其影响的个人或团体。 2.2.14 员工代表 由职工推举产生，能代表现场职工职业安全健康利益的各层次人员。我矿一般指职工代表。 2.2.15 一通三防：指矿井的通风、防火、防尘、防瓦斯； 2.2.16 三大规程：指《煤矿安全规程》、《操作规程》、《作业规程》。 3 手册的管理 3.1手册由管理者代表负责组织编制； 3.2手册经最高管理者审批后发布实施； 3.3手册的控制执行《文件和资料控制程序》； 3.4手册的解释权属管理者代表或其授权人； 4 职业安全健康体系要素 4.1 总要求 依据《职业安全健康管理体系审核规范》—2001、GB/T28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，参照《煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南》，建立并保持适应本矿实际的职业安全健康管理体系。 4.2职业安全健康方针 4.2.1总则 最高管理者承诺，制定本矿职业安全健康方针，规定职业安全健康工作的方向和原则，阐明职业安全健康目标和改进职业安全健康绩效。 4.2.2职责 4.2.1 矿长负责批准职业安全健康方针。 4.2.2 管理者代表负责本矿职业安全健康方针的组织制定、颁布、传达、实施和定期评审。 4.2.3 各部门负责参与制定职业安全健康方针并遵照执行。 4.2.3职业安全健康方针（见目录前一页） 4.2.4控制要求 4.2.4.1 制定职业安全健康方针应考虑： a.符合本矿职业安全健康活动的危害特点、危险性质和规模； b.法律、法规及其他要求； c.要达到的职业安全健康绩效； d.其他相关方的观点； e.员工的参与。 4.2.4.2 职业安全健康方针应包括以下内容：