试析黑龙江省残疾人高等教育的建设与发展.docVIP

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试析黑龙江省残疾人高等教育的建设与发展

试析黑龙江省残疾人高等教育的建设与发展   论文摘要:加快发展黑龙江省残疾人高等教育事业,必须进一步完善关于残疾人高等教育的政策法规,加大对其扶持力度,加快其建设步伐,为有高等教育需求的残疾适龄青年创造成才与发展的良好学习环境,合理构建适合黑龙江省残疾人发展的高等教育体系。   论文关键词:黑龙江省残疾人高等教育 概况 建议   2012年6月,教育部印发的《国家教育事业发展第十二个五年规划》提出,“扩大残疾人受教育机会”,“保障残疾人平等接受高等教育的机会”(教发【2012】9号)。国务院转批的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》也明确规定,“普通高校要创造条件扩大招收残疾学生规模,为残疾学生学习、生活提供便利”(国发【2011】13号)。当前,加快发展残疾人高等教育已成为党和政府的一项重要工作,而黑龙江省在残疾人高等教育建设与发展方面相对滞后,为改变这种局面,黑龙江省在“十二五”期间应采取拓宽专业设置、扩大招生规模、提高办学层次和质量、完善办学机制等措施,帮助更多的残疾人接受高等教育。   一、发展残疾人高等教育的必要性   1.发展残疾人高等教育是社会文明进步的重要标志   一个国家、一个地区的残疾人教育水平在某种程度上可以反映这个国家和地区的的经济发展水平,一个国家、一个地区残疾人高等教育的发展水平在一定程度上也可反映这个国家和地区的残疾人教育事业发展水平。所以残疾人高等教育是一个国家和地区社会文明的重要标志,它的产生和发展反映了社会前进和教育事业发展的必然规律。目前,美英等发达国家的残疾人高等教育发展得较为成熟,不仅有相关立法确保其教育权利,而且在各方面都有较深入的研究。随着我国现代化步伐的加快和文明程度的提高,我国残疾人高等教育迎来了新的发展机遇。2008年,党中央、国务院印发的《关于促进残疾人事业发展的意见》指出,“鼓励和支持普通高等学校开办特殊教育专业”,为未来一个时期残疾人高等教育事业的发展指明了方向;2009年,国务院办公厅转发的教育部等部门《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》明确要求,“加快推进残疾人高等教育发展”;2010年公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》也要求,“完善特殊教育体系”、“重视发展残疾人高等教育”;2011年,《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出,“加快发展残疾人高中阶段教育和高等教育”;2012年公布的《国家教育事业发展第十二个五年规划》指出,“推动出台和落实普通高等学校接收残疾人就学的鼓励政策,保障残疾人平等接受高等教育的机会”。这些文件的颁布实施提高了人们对发展残疾人高等教育的认识,也为我省实现残疾人高等教育事业跨越式发展提供了坚强的政策支撑和优良的社会环境。   2.发展残疾人高等教育是促进残疾人全面发展的根本途径   残疾人是人类社会中的一个特殊群体。改善残疾人民生、促进残疾人全面发展是发展残疾人事业的根本出发点和落脚点。大力发展残疾人高等教育事业是改善残疾人民生、促进残疾人全面发展的根本途径。因为只有加大对残疾人高等教育的扶持和投入,让更多的残疾人接受高层次、多样化和高质量的教育,分享国家惠民政策的阳光雨露,才能促进残疾人自身素质的提高,适应残疾人的个人发展需求;才能提升残疾人的社会参与程度和生活质量,让其更有尊严地生活在社会上;才能创造平等的教育机会,满足残疾人的终身发展需求,促进残疾人全面发展,从而改善残疾人生活,同时为地方经济和社会发展服务,对促进社会和谐也会起到积极的推动作用。   二、黑龙江省残疾人高等教育发展的概况及影响因素   从2009年至2011年,黑龙江省高等院校录取残疾考生人数逐年上升。其中, 2009年共有143名残疾人被普通高校和特殊教育学院录取;2010年有156名残疾人被普通高等院校录取,12名残疾人进入特殊教育学院学习;2011年有186名残疾人被普通高等院校录取,8名残疾人进入特殊教育学院学习,上线残疾人高考学生录取率为100%。三年来,黑龙江省高等院校录取残疾考生人数占当年全国高等院校录取残疾考生人数的比重也在逐年上升,分别为0.018%、0.019%、0.024%(2009年黑龙江省残疾人事业统计分析报告,2010-2011年黑龙江省残疾人事业发展统计公报,2009-2011年中国残疾人事业发展统计公报)。但是,黑龙江省高等院校录取残疾考生的人数仍居东北三省末位。2011年,辽宁省有239名达到录取分数线的残疾人均被普通高等院校录取,30名残疾人被高等特殊教育学院录取(2011年辽宁省残疾人事业发展公报);而吉林省仅长春大学特殊教育学院在20

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