全面治理拖欠农民工工资问题主要任务分解表格.doc

全面治理拖欠农民工工资问题主要任务分解表 序号 主要任务 落 实 措 施 责任单位 配合单位 备 注 1 全面落实工资支付主体责任 各类企业对所招用农民工承担工资支付责任，应严格依法将工资按月足额支付给农民工本人。严禁将工资发放给其他组织和个人。 县人社局及乡（镇）人民政府 相关行业监管部门 施工总承包企业对所承担工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业负直接责任。不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。建设单位应按合同约定足额支付施工企业工程款并督促施工总承包企业按月足额支付农民工工资。 县住建局、县交通运输局、县水电局、县国土局等工程建设项目主管部门及乡（镇）人民政府 县发改局、县财政局、县人社局等部门 健全工程建设项目工程款（工资）支付管理制度，规范企业工程款（工资）支付行为，督促企业落实责任。 2 全面实行实名制劳动用工管理制度 各类企业必须依法与招用的农民工签订劳动合同，建立职工名册并办理劳动用工备案。不得交由不具备用工主体资格的单位和个人与农民工签订劳动合同。 县人社局及乡（镇）人民政府 县国土局、县住建局、县交通运输局、县水电局等部门 加大日常巡查、专项执法检查频次和力度，督促企业及时与农民工签订劳动合同并办理备案。 在工程建设领域，推行适合建筑行业特点的简易劳动合同文本和先签订劳动合同后进场施工制度。 县住建局、县交通运输局、县水电局、县国土局等工程建设项目主管部门及乡（镇）人民政府 县人社局 在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及工资支付情况。 县住建局、县交通运输局、县水电局、县国土局等工程建设项目主管部门及乡（镇）人民政府 县公安局、县人社局、县工商局、县总工会等部门 3 建立健全农民工工资专用账户管理制度 在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度，并优先保障农民工工资支付。 施工总承包企业应分解工程价款中的人工费，在工程项目所在地指定银行开设农民工工资（劳务费）专用账户。设立农民工工资专用账户应作为建设单位与施工总承包企业签订施工合同的必备条款。 建设单位每月应按工程进度款20%左右的比例或施工总承包企业提供的月人工费数额，将应付工程款中的人工费按时足额拨付到施工总承包企业开设的农民工工资（劳务费）专用账户。 县人社局、县住建局、县交通运输局、县水电局、县国土局等工程建设项目主管部门及乡（镇）人民政府 县域金融机构 开户银行负责工资专用账户的日常监管，确保专款专用。 县域金融机构 县人社局、县住建局、县交通运输局、县水电局、县国土局等工程建设主管部门 开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，开户行应及时向备案部门报告，备案部门应督促建设单位或施工总承包企业立即改正。 4 落实银行代发农民工工资制度 在工程建设领域，实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业审核。 施工总承包企业核对无误后，委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。 对于用工周期短，不能实行银行按月代发工资的，由施工总承包企业按约定及时足额将工资发放给农民工本人。 县住建局、县交通运输局、县水电局、县国土局等工程建设项目主管部门及乡（镇）人民政府 县域金融机构 施工总承包企业和分包企业应将工资支付的相关材料保存两年以上备查 5 建立健全企业工资支付监控和报告制度 对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，原则上每月排查一次，对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。各地对农民工工资支付情况实行季度报告制度。 县住建局、县交通运输局、县水电局、县国土局等工程建设项目主管部门及乡（镇）人民政府 县工商局、县总工会 加强日常巡查，构建企业工资支付监控网络。 建立和完善欠薪预警系统，根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况，结合企业工资支付监控情况，定期对重点行业企业进行综合分析研判，发现欠薪隐患及时预警并做好防范工作。 县工商局、县国税局、县地税局、县域金融机构等主管部门 各部门应加强协调配合，互通信息，形成工作合力。 6 实行农民工工资保证金制度 在工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。工资保证金由建设单位（业主）或施工总承包企业缴纳，按照工程项目所在地实行属地管理，建立工资保障金专户，由县人社部门监管。 工资保证金应在核发工程项目施工许可证前，按照当地政府规定的比例