山深线滨城梁才至博兴湖滨段改建工程环境管理与监测环评报告.docVIP

11 环境管理和监测计划 11.1 环境保护管理计划 11.1.1 环境保护管理目标 通过制订系统的、科学的环境管理计划，使本报告书针对公路建设过程中产生的负面环境影响所提出的防治或减缓措施，在该项目的设计、施工和营运中逐步得到落实，从而使得环境建设和公路主体工程建设符合国家同步设计、同步实施和同步投产使用的“三同时”制度要求。为环境保护措施得以有计划的落实和地方环保部门对其进行监督提供依据。 通过环境管理计划的实施，将公路对沿线环境带来的不利影响减缓到相应法规和标准限值要求之内，使工程建设的经济效益和环境效益得以协调、持续和稳定发展。 11.1.2 环境保护管理机构及职责 本项目环境保护工作的组织机构从职能分工上可分为环境保护措施实施机构、监督机构和管理机构三大部分，其组成及相应的职责见表11.1-1～表11.1-3所示。 表11.1-1 环保措施实施机构主要职责 组成单位 主要职能 设计阶段 设计单位 将环境影响报告书及批复提出的环保措施落实到施工图设计中 施工期 施工承包商 (在投标书中写入环境保护文明施工的内容，将环评报告书提出的各项环保措施建议编入相应的条款中； (承包商在投标文件中包含措施内容，各承包商设立至少1名专职环保人员，负责在所承包工程施工时，严格执行和落实合同与投标文件中明确的环保措施及环保工作； (配合环境监理工程师，检查和纠正施工中对环保不利的行为。 营运期 项目业主单位 负责环保设备的使用和维护，确保其正常运行 环境监测单位 实施施工期和营运期的环境监测计划 表11.1-2 环境管理机构主要职责 组成单位 主要职责 项目业主单位 (负责统一协调、管理交通的环境保护工作； (贯彻执行国家和交通部各项环保方针、政策和法规，负责管理全省的交通环保工作，制定交通行业环境保护管理办法和细则； (负责环保措施施工设计方案的审查工作； (严格落实环保措施与主体工程建设的“三同时”制度，监督各项环保措施的落实； (检查环保设施的使用和维护。 施 工 期 项目建设指挥部 (按环评报告书提出的环保措施和建议制定施工期环境保护实施计划和管理办法，并将其编入招标文件和承包合同； (每个标段设1名环境监理工程师，负责施工期的环境管理和监督，监理在招标文件中规定的环保措施的执行情况，检查和纠正施工中对环境不利的行为； (组织开展环境保护宣传、教育和培训工作，提高施工人员的环保意识和文明施工素质； (负责施工中突发性污染事故的处理，及时上报主管部门和其他有关单位； (组织实施使工期环境监测计划； (在施工结束后，组织全面检查工程环保措施落实和施工现场的环境恢复情况，督促施工单位及时撤出临时占地，拆除临时设施。 营 运 期 项目运营管理单位 (负责营运期的环境保护工作，依据环评报告书中所提出的环保措施和建议编制营运期的环保工作计划，配置1名环保专职人员负责本项目的环保管理工作； (组织实施营运期的环境监测计划； (组织制定和实施污染事故应急计划，及时处理污染事故和污染纠纷； (组织开展环保宣传、教育和培训工作，提高工作人员的环保意识和素质； (检查环保设施的使用和维护。 表11.1-3 环境管理监督机构主要职责 机构名称 机构职责 环保主管部门 (全面指导山东省各级环保局执行各项法规； (负责对建设项目环保工作实施监督管理； (确认项目应执行的环境法规和标准； (组织和协调有关机构为项目环保工作服务； (审查环境影响报告书； (指导市、县级环保局对项目施工期和营运期的环境监督管理； (本工程环境保护竣工验收。 地方环保主管部门 监督建设单位实施环境行动计划，执行有关环境管理法规、标准； 协调各部门之间做好环保工作； 负责行政管辖区内项目环保设施的施工、竣工、营运情况的检查、监督管理。 11.1.3 环境保护管理计划 为使本项目环境问题能及时得到落实，特制定本项目管理计划，见表11.1-4。 表11.1-4 改建工程环境管理计划 环境问题 减缓措施 实施机构 负责机构 可行性研究阶段 工程可行性研究 环境影响评价 设计单位 环评单位 建设单位 设计阶段 选线 路线方案选择应得到有关部门和地方政府的认可； 路线方案应尽可能减少占地拆迁，尤其是减少对耕地的占用，适当避绕大型村庄及学校等敏感点； 路线应尽可能避免城市、乡镇和其它环境敏感目标； 设计单位 环评单位 建设单位 土壤侵蚀 公路绿化工程设计； 路基边坡防护工程、排水工程设计； 不良地质路段特殊设计。 设计单位 环评单位 建设单位 空气污染 施工过程中所产生的扬尘等问题对周围环境的影响。 设计单位 环评单位 建设单位 噪声 根据具体情况，分别对噪声超标的环境敏感点采取隔声门窗等措施，减少营运期交通噪声影响。 设计单位