市政学-张旭霞-第二章-城市规划与发展.ppt

六、数字城市 六、数字城市 六、数字城市 六、数字城市 （三）数字城市对传统政府管理的冲击 1.城市政府权能的重铸 （1）城市政府功能的输出和输入发生变革。 公共服务成为城市政府的核心职能。 促进社会公平将成为城市政府的重要职能。 建立灵敏的公共安全预警保障机制成为城市政府的当务之急。 城市政府有必要加大力度对人力资源的开发，为市民创造更多的发展机会。 （2）城市政府管理的民主化趋势取得进展。 （3）数字城市深刻影响政府的决策品质与程序。 2.城市政府管理模式的重塑 论述： 1.编制城市规划应该遵循的原则。 2.如何理解可持续发展及其基本途径。 3经营城市的必要性，思路，应注意问题。 THANK YOU 一、城市可持续发展 城市可持续发展： 城市可持续发展是指城市在一定的时空尺度上，在一定地域与其外部相和谐、统一，城市内部组织结构和运行机制协调优化，以公平的原则实现城市资源和环境的管理，促进城市资源、城市经济、城市社会和城市环境之间协调发展的过程，是一种新的城市发展模式。 一、城市可持续发展 （二）城市可持续发展的基本途径 1.建设生态城市 2.发展知识经济 3.构建和谐社会 二、城市竞争力 （一）城市竞争力的含义和特征 城市竞争力是指一个城市在经济全球化和区域一体化背景下，与其它城市比较，在资源要素流动过程中，所具有的抗衡甚至超越现实和现在的竞争对手，以获取持久的竞争优势，最终实现城市价值的综合力。 对这个概念的理解包括几个方面： （1）城市竞争力是一种系统合力，是资源要素及其运作水平的有机集合。 （2）城市竞争力是获取持续竞争优势的一种自组织力量，是组织系统高度有序、用于开发和配置资源的一种机制。 （3）城市竞争力是抗衡和超越竞争对手的一种力量。 （4）城市竞争力是以资源在全球的流动为背景的。 （5）城市竞争力以实现城市价值为最终目的。 二、城市竞争力 城市竞争力的特征： （1）综合性。 （2）动态性。 （3）相对性。 二、城市竞争力 （二）城市竞争力的影响因素 （1）全球化程度。 （2）后工业的城市产业结构。 （3）流量经济。 （4）市场开放度。 （5）创新环境。 （6）人力资源。 （7）城市治理结构。 （8）城市品牌。 （9）城市群和城市联盟。 三、经营城市 （一）经营城市概念的提出 经营城市是一个新概念。 经营城市就是运用市场经济的手段，将城市资源和资产进行重新整合和优化配置，提高城市资产利用的综合效益，实现城市的可持续发展。 2000年全国中等城市经济研讨会正式提出经营城市的概念。 三、经营城市 就城市而言，土地资本、建筑物、水资源及城市环境和形象都是城市资产，是政府最大的国有资产。 城市资本从市场要素的角度看，可以划分为三种基本形式： （1）自然资本 （2）人化资本 （3）延伸资本 三、经营城市 经营城市的必要性 1.缓解政府在城市建设资金上的困境。 2.提高公共建设项目的效率。 3.推动政府职能的积极转变。 4.促进城市的可持续发展。 三、经营城市 （二）经营城市的主要内容和思路 经营城市的主要内容有以下几点： 1.城市自然资本：盘活土地存量，实现自然资本的增值 2.城市人化资本：引进竞争机制，实现公共事业多元化经营 3.城市延伸资本：做好城市延伸资本的开发，树立城市形象 三、经营城市 经营城市的思路主要体现在以下几个方面： 1.观念的转变 2.基础设施建设的市场化运营（操作方式） 3.城市土地资产的盘活 4.城市无形资产的经营 5.多种投资途径的采纳 三、经营城市 经营城市应注意的问题 （1）界定经营城市的范围。 （2）界定政府的角色地位。 （3）规范城市资金渠道。 （4）处理好经营城市和城市竞争的关系。 （5）处理好经营城市和城市规划的关系。 四、城市营销 （一）城市营销的出现 城市营销的本质是利用市场营销的理念和方法来管理城市。 城市营销的定义：将城市视为企业，将城市的资源和未来视为产品，分析它的外部环境，揭示它在全球化竞争中的强项与弱项以及面临的机遇和威胁确定它的目标市场，并对目标市场进行创造、包装和营销的过程。 四、城市营销 四、城市营销 四、城市营销 城市营销的原因 四、城市营销 城市营销的原因 四、城市营销 （二）城市营销的基本要素 1.城市规划是城市营销的灵魂 2.经营土地是城市营销的起点 3.市场运作是城市营销的手段 4.投融资渠道是城市营销的源泉 5.主导产业是城市营销的支撑 6.形象塑造是城市营销的目标 7.品牌建设是城市营销的基本战略 四、城市营销 （三）城市营销的基本模式 依据一定阶段城市发展的总体目标定位的不同进行划分 （1）环境经济模式。（大连、昆明） （2）产业经济模式。（青岛、广州） （3）综合经济模式。（上海、香港） 依据城市营销过程中市场化运作方式