开封市2010-2020教育改革与发展中长期规划.docVIP

开封市教育改革和发展中长期规划 （2010——2020年） 2010年10月 目 录 序 言 3 一、指导思想和工作方针 3 （一）指导思想 3 （二）工作方针 4 二、战略目标和战略主题 5 （一）战略目标 5 （二）战略主题 6 三、主要任务 7 （一）学前教育 7 （二）义务教育 8 （三）高中阶段教育 9 （四）职业教育 9 （五）高等教育 11 （六）特殊教育 11 （七）继续教育 11 （八）民办教育 12 四、改革创新 13 （一）创新人才培养体制 13 （二）强化考试招生制度改革 13 （三）深化办学体制改革 14 （四）深化管理体制改革 14 （五）扩大教育开放 15 五、保障措施 15 （一）打造师德高尚、业务精良的专业化教师队伍 15 （二）依法增加教育投入，保障教育经费 16 （三）以教育信息化带动教育现代化 18 （四）强化党和政府对教育工作的领导和管理 19 （五）明确社会责任，加强环境建设 20 六、重点项目 21 （一）乡村幼儿园建设工程 21 （二）农村义务教育学校标准化建设工程 21 （三）城镇义务教育薄弱学校改造工程 21 （四）中小学实验室建设工程 21 （五）特殊教育学校建设工程 22 （六）示范性职业院校建设工程 22 （七）职业教育实训基地建设工程 22 （八）县级职教中心建设规划 22 （九）加速推进教育信息化建设工程 22 （十）开封新区学校建设工程 23 七、实施要求 23 （一）明确目标任务，落实责任分工 23 （二）制定实施方案，完善配套政策 23 （三）鼓励探索创新，加强督促检查 23 （四）广泛宣传动员，营造良好环境 23 序 言 百年大计，教育为本。现代社会，教育已成为其它社会事业发展的重要基础。“社会要发展，教育须先行”已成为全社会的普遍共识。改革开放以来，我市各级党委、政府坚定不移地实施科教兴市战略，教育投入大幅增长，办学条件明显改善，办学水平不断提高，教育发展取得了巨大成就：全市城乡实现了免费义务教育，农村义务教育经费保障机制全面启动；顺利完成了基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲的历史任务；职业教育的集团化办学特色突出，创造了全国的典型经验；高等教育跨入了大众化阶段，继续教育、终身教育体系逐步完善，全市国民教育体系初具规模。 但是，必须清醒地认识到，我市教育发展还不能很好地适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求，城乡、校际教育发展不均衡的问题依然突出，教育投入还不能很好地适应教育事业改革发展的需要，教师队伍的整体素质与推进素质教育、推行课程改革还有一定的差距，现代科学的教育观还没有得到普遍认同……为破解我市教育事业发展中的难题，建设人力资源强市、教育强市，保证“工业强市”、“人才强市”等重大战略决策的实施所需的人力和智力支持，依据国家和河南省中长期教育改革和发展规划纲要，结合开封市经济社会发展和教育改革的现状及趋势，制定本规划。 一、指导思想和工作方针 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，把教育优先发展的地位落到实处；全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（讨论稿）》，主动适应我市经济社会改革发展的需要，突出地方特色；全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进教育事业科学发展，立足我市经济社会发展的实际，明确我市教育发展的现实状况，坚持以人为本，遵循教育规律，优化教育结构，提高教育现代化水平。 （二）工作方针 认真贯彻、落实国家所确定的优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针。 落实教育事业优先发展的战略地位。切实把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求。保证经济社会发展规划优先安排教育发展，保证财政资金优先保障教育投入，保证公共资源优先满足教育和人力资源开发需求。充分调动全社会关心教育、支持教育的积极性和责任感，为青少年健康成长创造良好环境。完善体制和政策，鼓励社会力量兴办教育，进一步扩大社会资源对教育的投入。 体现教育工作育人为本的根本要求。倡导学生主体与教师主导有机结合，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，关心每一个学生，为每一个学生提供适合的教育，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，培养造就数以百万计的高素质劳动者、数以十万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。 发挥教育发展中改革创新的强大动力。以体制机制改革为重点，不断加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革教育质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度。加快