教代会与工会的关系.ppt

教代会基本知识 一、教代会和工会的关系 教育工会是教职工的群众组织，是学校教职工的群众性的 社会政治团体,是教代会进行学校民主管理的组织者、参加者。 工会委员会是教职工代表大会的工作机构，负责教职工代表大 会的日常工作。 教职工代表大会与教育工会关系密切，是因为 教职工代表大会与工会有其内在联系和一致性，两者在学校中 的地位、任务和作用有许多相同之处。 一、教代会和工会的关系 教职工代表大会是学校 实行民主管理的基本形式和基本制度，是教职工参与民主管理， 进行民主监督的基本组织形式，是教职工行使民主管理权利的 机构；是学校管理体制的重要组成部分。它与学校行政管理相 辅相成、互相促进。教职工代表大会制，实际上是我国现阶段 教职工运动和工会运动的一种形式，是工会推进社会主义民主 运动，参政议政，代表和维护教职工利益的重要途径。 教代会在同级党组织领导下开展工作，教代会工作是工会 工作的重要内容 二、教代会的职权及其含义 教代会在本校范围内行使四项职权，即： 审议建议权 审议通过权 审议决定权 评议监督权 教代会的四项职权都有 一定的行使权限，教代会要充分行使职权，但也不能越权办事。 （一）、审议建议权 １、基本范围 －－听取校长工作报告，讨论审议学校的办学指导 思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设及其他有关 学校发展的重大问题等。 ２、特点 ①内容直接关系到学校办学方向、关系到教职工队伍建设 和培养目标的实现。 ②最终决策权属于校长，教代会只对决策的实施作出决议。 （一）、审议建议权 ３、行使程序 ①校长提出重大决策的目标、措施和依据等意向，向工会 通报。工会广泛征求教职工意见，收集有关信息。 ②在校长起草工作报告或决策方案期间， 工会要向校长反 馈信息，同时在决策方案形成过程中提出建议与意见。 ③校长工作报告、方案（草案）形成后，要在教代会预备 会议前十天发给教职工代表。 ④将校长工作报告和决策方案提交教代会预备会议和正式 会审议。 ⑤校长根据教代会提出的意见和建议修改报告、方案（草 案），作出决策。 ⑥教代会对决策的实施作出决议。其主要内容为：对决策 方案进行正确评价；向校长提出全面实施决策所需措施的建议； 号召全体教职工胸怀全局立足本职，为全面实现决策提出的目 标而努力奋斗等。 （二）、审议通过权 １、基本范围 －－审议通过学校提出的校内人事、分配制度、改革方案 和实施办法及其他与教职工权益有关的重大规章制度等，由校 长颁布施行。 ２、特点 审议通过权的内容既与学校教育、教学管理相联系，又涉及 教职工的切身利益。对于这类问题未经教代会审议通过，校长 不能颁布施行，同样教代会在审议过程中提出的重要修改意见， 也须取得校长的同意，否则也不能颁布施行，因此，这类问题 应由校长与教 代会代同商议决定。 （二）、审议通过权 ３、行使程序 ①行政领导提出方案，办法和制度的原则、依据和条件， 应与工会商量，工会要积极参与方案的拟订。 ②学校行政和工会在方案制定过程中应通过座谈会、调查 研究等多种形式，广泛听取教职工的意见，了解群众意愿，在 此基础上，对方案进行科学论证，使方案准确、合理、科学， 符合学校实际和教职工的意愿。 ③将方案提交教代会预备会议和正式会议审议。 ④教代会表决通过方案，并作出相应的决议。 ⑤校长颁布施行方案。 ⑥对有些一时难以把握或群众意见较多的方案，经多数代 表同意，可先试行，学校行政根据试行情况进行修改后，再提 交教代会审议通过，由校长颁布实行。 （三）、审议决定权 １、基本范围 －－审议决定教职工住房分配、福利、奖金发放等的原则 和办法及其他有关教职工生活福利的事项等。 ２、特点 内容都是涉及教职工切身利益的问题，教职工群众完全有 能力按照有关政策、法规作出商定。这类问题的决定权属于教 代会。学校行政应按教代会的决定贯彻实施。学校行政（校长） 对教代会审议决定权范围的事项，如有不同意见，学校行政应 按教代会决定执行，同时可以提请学校党组织协调处理。 （三）、审议决定权 ３、行使程序 行使审议决定权的程序与行使审议通过权基本相同。 （四）、评议监督权 １、评议监督权的内容 －－评议学校行政领导干部，可以提出奖惩和任免建议。 教代会民主评议学校行政领导干部， 是教代会行使评议监 督权的主要形式，在学校党组织领导的统一部署下进行。 ２、民主评议学校领导干部的范围 主要是校级行政领导干部，至于是否评议学校党组织主要 领导和中层干部，则由上级党