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清洁生产审核与验收过程存在的主要问题解析
;主要内容;一、技术服务单位存在的主要问题 ;5、认识不到位,引导企业过于注重编写审核报告,清洁生产审核没有取得切实的成效,“形式主义”走过场现象严重。
6、审核报告编制不规范,数据错乱明显,报告内容不切合企业实际,体现不出企业真实的清洁生产水平。
7、技术服务单位没有把握准行业企业核心的关键点,核心关键的中/高费方案没有实施。
8、技术服务单位缺乏在技术工艺层面对企业进行指导,提出改造提升意见和方案。没有充分发挥行业专家的技术指导作用,帮助企业解决技术难题。
9、清洁生产企业专家现场验收时,须现场审查的相关必要资料准备不足。
10、技术服务单位不了解相关必威体育精装版政策和要求,缺乏对技术人员进行及时必要的传达学习或培训。 ;二、清洁生产审核方面 ;2、第一次到企业洽谈项目时,充分了解企业基本情况,特别是否决性的条件,如环保守法情况:环评报告、环评批复、环保设施竣工验收报告、排污许可证正副本、环保监测报告(污染物排放是否超标超总量)等。
审核前环保手续不全或出现超标超总量排污问题,如审核中已针对性改造完善好,可正常申请审核验收,没问题。 ;3、如果企业对清洁生产重视不够、认识不足,希望不用实施方案、不用投入资金也可以通过,技术单位不要轻易保证企业通过审核验收,要引导企业形成正确认识。
4、召开清洁生产审核动员大会,并对员工举办系统的清洁生产知识培训,加强全厂全面宣传,企业全员参与,不要静悄悄启动、静悄悄结束。 ;5、有效征集清洁生产方案,特别是无/低费方案,应全厂下发征求意见表,全面征集合理化建议(改造、改善的方案),不要闭门造车。避免出现多家不同企业审核报告的方案几乎都雷同。如:节约用水、合理用电、加强管理、纸张双面使用等。 ;6、明确企业为主体,与企业充分沟通配合,技术单位不要单方全包编写审核报告。
(1)建议企业项目负责人参加国家/省清洁生产审核师培训,企业人员熟悉掌握审核程序步骤,配合工作将事半功倍。
(2)对审核报告编制严格把关,保证质量,避免数据错乱、前后不一,不要主观随意编撰数据,报告内容切???企业实际,特别强调企业领导和项目负责人一定要严格审查报告内容,避免错漏百出。如:陶瓷、纺织企业报告错写成电镀、皮革企业内容。
环保—产排污状况—废水:废水产生量、污水站设计和实际处理水量、处理工艺方法(工艺流程图)、回用水量、处理效果及排放情况(水量、指标浓度、总量、去向)
;7、中/高费方案实施的问题:自愿性清洁生产审核验收考核评分指标(占3分)要求中/高费方案实施率50%以上,不是要求一定100%实施,鼓励提出更多中/高费方案,当然核心关键的中/高费方案一定要实施完成。
如:未达标的废水废气处理设施大改造、主要生产线大改造(电镀手动线改自动线)、重大节能改造工程等。 ;8、技术服务单位缺乏在技术工艺层面对企业进行指导,没有结合企业实际在生产现场、技术工艺方面提出切实的改造提升意见和方案。在审核咨询中,要充分发挥专家的技术指导作用,依靠专家在行业企业节能减排、清洁生产方面的技术优势,帮助企业解决审核过程遇到的技术难题。
不同行业企业有其不同的核心、特定、关键的要素,必要时技术服务单位应针对性的聘请行业(能源/环保)专家等本单位缺乏的专业人员到企业进行现场指导。不要为了节省费用,因小失大。 ; 不同行业企业关键点: ;电镀:电镀线改造(手动改自动)、无氰电镀(镀锌、碱铜、金银)、镀铬或铬钝化(六价铬替代)、镍(铬)在线回用、废水分质分流收集处理、废水处理站改造(增加生化处理工艺)、中水回用(超滤反渗透)、逆流漂洗、镀槽防漏水、地面防腐防渗漏、酸碱等废气收集治理、高频开关电源替代可控硅整流器等
印制电路板:镍在线回用(或单独收集处理)、氰化物单独收集处理、中水回用(超滤反渗透)、镀铜线半封闭抽风收集酸废气、酸碱蚀刻废液铜回收、铜粉回收、酸碱废气收集处理、有机废气(线路印刷、丝印阻焊、文字印刷工序)收集处理(活性炭吸附)等 ;纺织印染:低浴比染色设备(气流机替代溢流机)、染缸保温、平幅洗水、湿开幅、染料自动配送系统、数码印花、丝光淡碱液回收、中水回用(超滤反渗透)、冷凝水回用、锅炉烟气除尘脱硫(脱硝)、锅炉烟气余热利用、定型机余热利用、高温废水余热利用等
人造板:车间粉尘(粉碎、过筛、上料、拌胶、铺装、切割工序)、车间甲醛(拌胶、热压工序)、板材质量提升(甲醛释放量、E2 E1 E0级)等 ;三、清洁生产企业验收方面 ;审核报告是反映本轮清洁生产审核实施情况的载体,其编制质量和规范性固然也重要,但不是唯一的考核重点,更重要的考核点应该是:企业本轮清洁生产审核投入改造所实施的清洁生产方案(特别是中/高费方案)绩效,企业技术工艺和设备水平的先进性。
对纯粹闭门造车编写审核报告、形式上走过场、没有取得
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