城市与区域经济管理》课件2.ppt

《城市与区域经济管理》 城市与区域经济管理 前言： 课程要求及结构 1、目的要求： 通过本课的学习，使学生了解城市与区域经济发展的一般规律； 掌握城市与区域经济管理的基本方法和知识； 培养一定的协调与管理能力。 2、课程结构及进度 共分12章，授课时间：1-15周 3、教学方式： 讲授、 课堂讨论、调研、案例分析等 4、考核方式： 考勤10%、课堂提问或测验20% 、作业10% 、调研10% 、期末考试50% 第一章 导论 §1 区域经济管理的形成与发展 区域经济管理 区域经济管理是从区情出发，在研究与制定区域经济发展战略、规划、计划与政策的基础上，进行资源与要素的调配和引导，以实现资源与要素的最优配置，取得综合效益最大化。 区域经济管理是介于国家宏观管理和企业微观管理之间的中观管理方式 一、 国外区域经济管理的形成与发展 20世纪30年代，区域经济管理的萌芽阶段 （老工业区结构性衰退； 经济大危机； 区域经济分化加剧； 1936年，凯恩斯主义出现； 政府干预经济） 20世纪50年代，区域经济管理的发展阶段 （经济高速增长，但地区差距增大； 缪尔达尔提出“循环累积因果关系”理论发达地区积累优势； 极化效应； 加强国家干预） 20世纪60年代至今，区域经济管理的繁荣阶段 （繁荣期结束，进入低速期； 多国成立专门机构，促进区域经济发展，如： 1、美61年的《区域再发展法》 2、日62年的“全国国土综合开发计划” 3、法63年成立“全国区域发展委员会”） 我国区域经济管理的兴起与发展 20世纪80年代：起步 20世纪末，发展 21世纪初至今，快速发展（西部大开发、振兴东北老工业基地、中部崛起等） §2 区域经济管理的重要意义 区域经济管理的必要性： 是社会化大生产发展的内在需要（区域分工与协作） 是市场经济的必然要求（市场力倾向于扩大地区差距） 在国民经济管理中的作用： 创新和示范作用（如温州模式等）； 稳定和协调作用； 辅助和补充作用 §3 区域经济管理的含义及其研究方法 含义：指中央和地方政府遵循市场经济和区域经济的宏观规律，根据国家宏观目标要求，运用各种政策手段，调节各经济区域经济运行，实现国民经济持续协调快速发展和社会全面进步。 区域经济管理的研究方法 四种方法： 1、 辩证分析法；（联系观点、发展、全面、对立统一） 2、规范研究与实证研究相结合； 3、定性与定量相结合的方法； 4、比较分析法 思考题： 1、为何需要进行区域经济管理？ 2、如何做好区域经济管理？ 第一章 区域经济管理的内容 区域产业结构管理 经济增长因素管理 区域改革及其效应管理 区域城市管理 协调管理 §1 区域经济增长与可持续发展 一、区域经济增长 增长的含义：给居民提供种类日益繁多的经济产品的能力长期上升。 增长的六特征：人均产量增长、生产率高速增长；经济结构变革、社会结构及意识形态变革；经济增长迅速；经济增长不平衡。 影响区域经济增长的因素： 内部因素（供给、需求、区域空间结构） 外部因素（区域间生产要素的流动；区域间贸易） 二、区域经济增长管理的理论依据 斯诺（美）的“输出基础”理论 要点： 1、区域经济的增长，取决于其输出产业的增长； 2、产品和服务的输出是经济增长的决定因素； 3、一定数量的原料输出的增长，是区域经济增长的基础； 罗森斯坦-罗丹（美）的“大推进”理论 要点：1、发展中国家要摆脱落后，只有发展工业； 2、而要实现工业化，必须大规模投资基础设施； 3、 投资要达到一定规模 纳克斯（美）的“贫困恶性循环”理论 要点：发展中国家人均收入低，投资资金供给和产品需求不足；形成 1、资本供给不足的恶性循环； （低生产率-低收入-低储蓄-资本供给不足-低生产率） 2、资本需求不足的恶性循环 （低生产率-低收入-低消费-投资需求不足-低生产率） 解决这两种恶性循环的关键，是向落后地区投入资本。 佩鲁（法）的“发展极”理论 要点：1、资本最关键，但资本是有限的； 2、规模效应 3、扩散效应