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联邦应急管理局绘图与测量准则和规范 联邦应急管理局绘图与测量准则和规范 2011年02月01日 　　联邦应急管理局绘图与测量准则和规范 　　David F. Maune博士，内容提供者,特许财务管理师 　　摘要 　　为何各州和县经常需要为各种应用寻求激光雷达数据，之后却认定数据必须满足联邦应急管理局（FEMA）的要求？联邦应急管理局的要求有哪些，为什么它们被认为是激光雷达事实上的行业标准？联邦应急管理局是否授权使用激光雷达，或能否采用其它陆地和/或空中的测量方法？ 　　本论文为您回答这些问题，并解释了联邦应急管理局数字高程数据的标准，无论激光雷达或包括摄影测量法和干涉合成孔径雷达在内的其它方法能否满足其要求。 　　联邦应急管理局对流域和泛滥平原的手动或自动的水文与水力（HH）建模都提出了数字高程数据的要求，为的是能够为国家洪水保险计划（NFIP）提供准确的洪水保险费率图（FIRMs）。国家洪水保险计划长期以来都对陆地和空中测量得出的数字高程数据有较高的要求。联邦应急管理局是最早使用激光雷达的组织之一，激光雷达是进行自动水文与水力建模最理想的辅助手段，联邦应急管理局也是第一个发布激光雷达《准则和规范》（GS）的联邦机构。本论文对长达59页的《准则和规范》的要点进行了总结，如果读者需要参看完整内容和及时更新内容，请登录联邦应急管理局的官方网站/fhm/dl_cgs.shtm获取。 　　介绍（A.1章） 　　合作技术伙伴（CTPs） 　　传统上讲，联邦应急管理局缺乏对美国数以千计未标明的易受水侵社区进行洪水保险研究（FISs）和洪水保险费率图和/或更新现有洪水保险费率图的必要资金，土地开发和其他条件变化使现有洪水保险费率图通常已经过时。事实上，国会授权联邦应急管理局可将资金用于为绘制新和/或更新洪水保险费率图进行的水文与水力分析或其它必需的工程步骤。洪水保险费率图绘制过程所采用的底图制作和地形数据通常被看作其它部门的责任。但联邦应急管理局为了使洪水保险研究和洪水保险费率图能够符合标准规范，对标准地图和数字高程数据仍提出了要求。 　　使现有稀有资源发挥最大功效的一个办法是同合作技术伙伴（CPTs）联合工作，合作技术伙伴愿意分担追求相同目标过程中的成本。联邦应急管理局很好的运用了合作技术伙伴计划，许多现有的或潜在的合作技术伙伴发现必威体育精装版数字高程数据的获得物和规定是一个向联邦应急管理局证明该局应将其联邦资金用于其愿意合作并分担洪水保险费率图制作费用的县级规模或流域范围洪水保险研究项目的好方式。 　　联邦应急管理局在20世纪90年代成为第一个发布激光雷达标准的组织，这使各州、县、社区接受联邦应急管理局《准则和规范》的标准变得合理。 　　无论是否有合作技术伙伴参与，无论联邦应急管理局、州、县、或社区是否为数字高程数据付款，本论文解释了联邦应急管理局《准则和规范》和联邦应急管理局指定要求的基本原理。 　　水文与水力（HH）建模 　　水文与水力中的第一个“H”指的是为计算关键位置的排水量峰值进行的流域水文建模。排水量通过降水、洪水过程观测研究和包括土地覆盖、土壤和地面倾斜等流域特征等来进行预测。此水文方面的应用并不需要高精度的地形数据。 　　水文与水力中的第二个“H”指的是运用水文模型的输入数据为计算地表水流速和高程和计算洪水配置和洪水边界而进行的泛滥平原水力建模。此水力方面的应用过程要求高度准确的横截面、地表水高程、洪水配置和泛滥平原边界的地形数据。 　　洪水保险研究（FIS）类型 　　联邦应急管理局在洪水危害数据生成/更新时采用四种方法：（1）有效的洪水保险研究和洪水保险费率图数据经数字化后符合更新的底图，如新的数字正射影像；这一方法不需要新的地形数据，也不需要对泛滥平原绘图进行新的分析。（2）通过地形数据、河道水深测量和桥/涵洞孔几何学的实地测量以及河道与泛滥平原特征的细致研究进行细致的水文与水力建模和10%，2%，1%和0.2%洪水频率高程和界线分析，以及描绘泄洪道（河道河槽和临近泛滥平原必须保持畅通以允许基准行洪的部分，也被视为1%洪水频率）；该4中标准洪水事件先前被称为10年一遇、50年一遇、100年一遇和500年一遇的洪水。（3）在运用概略水文与水力建模方法描绘1%洪水频率泛滥平原界线时，概略研究需要地形数据，但通常不需要进行河道水深测量和桥/涵洞孔几何学的实地测量以及河道与泛滥平原特征。（4）再描绘利用新的地形数据和有效的洪水保险研究洪水高程以便重新定义1%洪水频率泛滥平原界线。第（2）、（3）、（4）方法要求数字地形数据，而（1）不需要。 　　联邦应急管理局《准则与规范》（GS） 　　联邦应急管理局《准则与规范》在/fhm/dl_cgs.shtm网址可以找到。该文件完整版有多卷、附有多个附件。