计生十一五总结与十二五规划.docVIP

白山镇人口与计划生育“十一五”工作总结和“十二五”工作目标 现阶段，人口与计划生育工作正处于稳定低生育水平的新的发展时期，主要任务是稳定低生育水平，提高出生人口素质，人口与计划生育工作面临的形势变化。在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新阶段，要求人口与计划生育工作必须服从、服务于这个大局，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。一、十五回顾十一五以来，我人口与计划生育工作取得了新进展。群众的生育观念发生了可喜的变化，出生人口素质有了明显提高，有效控制了人口过快增长的势头，进入了低生育水平的发展阶段。十一五时期，在各级党委、政府的正确领导下，经过全上下的艰苦努力，人口与计划生育工作取得了明显成效。全户籍总人口数人，年平均出生人数人，年均出生率为，人口自然增长率，期末总人口万人，圆满完成了市、县下达的各年度人口计划，实现了年初确定的人口与计划生育工作目标。十一五时期，人口与计划生育工作在取得较好成绩的同时，也面临着许多新情况，新问题，一是人口基数大，密度高。尽管未来五年的育龄妇女总量逐年下降，生育旺盛期育龄妇女（20－29岁）人群仍给今后的人口与计划生育工作带来较大压力；二是低生育水平还不稳定，工作发展不平衡，低生育水平的维持还不能完全脱离行政手段，低生育水平的基础还比较脆弱，少数乡镇的基层基础工作还相当薄弱，部分群众的生育观念和国家现行的生育政策规定还存在一定差距；三是随着生育水平和医疗卫生水平的提高，人口出生逐渐减少；顶部老化问题越来越严重，人口年龄日趋老龄化；四是流动人口大量出现，给计划生育工作带来压力与难度，非凡是人户分离现象严重，更增加了计划生育工作的难度；五是基层计划生育干部的业务素质还不能完全适应新形势发展的需要。主要目标十五期末，全县人口总量控制在万以内，年均计生率达到％，年均人口出生率不超过‰，年均人口自然增长率不超过，出生人口素质明显提高，出生婴儿性别比趋向正常，育龄群众享有基本的避孕节育全程服务和生殖保健服务，普遍开展避孕节育措施的知情选择，村级主动自觉抓计划生育工作的机制基本建立，建立计划生育工作的调控体系和治理机制。三、主要工作任务和措施（一）深化宣传教育，建设新型生育文化，转变群众生育观念广泛深入地开展全民性的人口与计划生育宣传教育，利用各种形式和手段，扩大宣传教育覆盖面，提高宣传品的内涵和群众的可接受程度，增强宣传教育的效果，将计划生育宣传教育渗透到社会各方面，使全社会进一步关注人口与计划生育事业。了解计划生育的方针政策和法律法规，增强各级领导抓紧抓好人口与计划生育工作的自觉性，为人口与计划生育工作提供更加广泛的群众基础和良好的舆论氛围。继续开展婚育新风进万家活动，搞好人口与计划生育知识公益性宣传，做好文化、科技、服务三下乡活动中的人口与计划生育工作宣传，大力宣传和普及计划生育法律法规知识和避孕节育、优生优育、生殖保健等方面的科普知识，增强人们的自我保健意识和能力，进一步树立晚婚晚育、少生优生、男女平等、生男生女顺其自然、生男生女都一样、女儿也是传后人的科学、进步、文明的婚育观念，努力建设新型生育文化，组织好人口与计划生育重大主题的社会宣传活动。坚持各级党委中心学习组学习邓小平人口思想和人口理论制度，加强基层党校的人口理论教育与培训，各中小学校开展人口国情，基本国情和青春期知识、性健康教育课程。建设好县人口与计划生育宣传教育培训中心。进一步加强基层人口学校的建设，努力提高教育水平。加强面对面的宣传教育和政策咨询指导，不断提高电视台开设的计划生育专题节目和栏目质量，探索和创新宣传教育新的手段和领域。（二）稳定生育政策，坚持依法行政，提高执法水平全面贯彻落实现行生育政策，规范生育秩序，控制计划外生育，及时解决出现的新情况、新问题，实现计划生育的治理体制从治理为主向治理与服务相结合，以服务为主转变，从依靠强制行政措施向依法治理转变。提高计划生育行政和执法水平。坚持严格执法，文明执法，实现计划生育治理由人治向法治的转变。进一步完善行政执法人员的执法行为，严格执行七不准规定，杜绝行政侵权行为的发生，切实保护公民的合法权益。加强流动人口治理。严格执行《流动人口计划生育治理办法》和《河南省流动人口婚育证实和流动人口治理办法》，全面落实户籍地与现居住地共同治理，并以现居住地治理为主的流动人口计划生育治理机制。加强城区计划生育治理，进一步完善城区计划生育治理体制，将人口与计划生育工作纳入社区治理服务体系。落实企业法人代表负责制，加强下岗、待业、人户分离等各类人群的计划生育治理，逐步建立属地治理，单位负责，居民自治，社区服务的治理机制。加强农村计划生育治理，初步形成县领导、乡（镇）负责，村自治，户落实的工作机制，实现农村计划生育治理由乡（镇）、村两级为主，向村民自治转变。（三）