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解读国家中长期教育改革与发展规划纲要2010-2020年
问政于民、问需于民、问计于民解读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》 主要内容 一、研究制定《规划纲要》的背景 二、研究制定《规划纲要》的意义 三、《规划纲要》的形成 四、《规划纲要》的主要内容 五、《规划纲要》的亮点 六、《规划纲要》的特点 七、《规划纲要》值得关注的几个重点 八、《规划纲要》的重要意义 “不谋万事者不足以谋一世,不谋全局者不足以谋一域”,“凡事预则立,不预则废”,“未雨绸缪”……这些都说明科学的计划和规划对个人、教育、社会及国家发展的重要性,以规划促发展,以规划谋发展在竞争日趋激烈、知识经济快速发展的时代,在教育改革全面深化的今天显得尤为重要和迫切。要实现教育事业又好又快发展,需要科学规划、长远规划,科学规划、长远规划又有助于促进教育事业科学、协调、可持续发展。 历时两年,数易其稿,反复广泛征求意见,2010年5月7日温家宝总理主持召开国务院常务会议,审议通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要》,可以说这是一个集国家、民族、个人利益于一身,集可读性、思想性、政策性于一体,凝结着众多人的企盼希冀与思想智慧的规划精品,对《国家中长期教育改革和发展规划纲要》进行解读和思考,不仅有必要,而且意义深远。 一、研究制定《规划纲要》的背景 ▲ 改革开放以来,我国有三个关于教育的历史性文件:1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》、1993年《中国教育改革和发展纲要》、2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》。这三个文件分别代表了中国教育发展中的不同历史阶段。 ▲ 1.以体制改革为突破口 ▲ 2.提出教育优先发展战略 ▲ 3.教育实现跨越式发展 未来十年中国孩子享受什么样的教育 二 、 研究制定《规划纲要》的意义 意义一:积极应对国际竞争的迫切需要 意义二:落实党的十七大战略部署的迫切需要 意义三:增强自主创新能力、提高国家竞争力、建设创新型国家的迫切需要。 意义四:建设人力资源强国、提高劳动者素质、实现经济又好又快发展的迫切 需要。 意义五:改善民生、促进社会公平、构建社会主义和谐社会的迫切需要。 意义六:促进人的全面发展、推动社会全面进步的迫切需要。 ● 《中国妇女报》公布的调查结果显示:“只有5.7%的初中生和2.9%的高中生能主动提问,且提出的问题的质量大部分仅限于“什么没弄懂”的层面上。 ● 2005年获得美国专利与商标局的发明专利授权在15个以上/100万人口的排名:美国以314件发明专利授权排在第1位,日本以261件排第2位,韩国以74件排第12位,值得注意的是中国台湾以240件排第3位,而中国仅以0.15件排第62位。 ● 不仅我国的关键技术严重依赖进口,中国学者的原创性成果质量也令人担忧。十年间,SCI的22个学科被引用200次以上的论文共6097篇,其中美国4000篇,中国只有20篇。而在这20篇中间,香港15篇,中国大陆只有5篇。 ● 世界经济论坛《2006-2007年全球竞争力报告》显示,瑞士、芬兰、日本、德国、荷兰和英国等分别占据了当年竞争力排名的第1至第10位,中国排在第54位,比印度还落后11位。可见,在经济全球化的今天,自主创新能力已经成为一个国家或地区竞争力的核心要素,创新国家战略是党中央把握全局、放眼世界、面向未来作出的重大战略决策,是中华民族伟大复兴的希望所在。 胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,“国家发展战略的核心”是“提高自主创新力,建设创新型国家”。作为为国家明天培育人才的教师,又有什么使命和责任呢? 三、《规划纲要》的形成 调研阶段: 2008年8月29日到2009年2月 起草阶段:2009年3月到2010年2月 公开征求意见阶段:2010年2月28日到3月28日 审议完善阶段: 2010 年4月15日到6月21日 三、《规划纲要》的形成 1. 酝酿:2007年到2008年;运筹帷幄,周密部署 2. 启动 :2008年8月,国务院成立了以温家宝总理为组长、刘延东国务委员为副组长的教育规划纲要领导小组。同时,成立了由刘延东国务委员为组长,国家科教领导小组成员单位及相关单位等14个部门为成员的教育规划纲要工作小组,承担教育规划纲要研究制定的具体工作。 3.调研:2008年9月开始调研,教育部规划司韩进司长任组长。广集众智、凝聚共识(1.11-2.6温总理) 4.推动调研2008年10月起草文本,反复论证修改 5.第一次公开征求意见 2009年1月7日到2月底 6.从调研到起草:2009年2月 7.教育部年度重点任务:2010年1月 8.第二次公开征求意见 :2010年2月 9.国务院审议 :2010年5月 10.党中央审
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