进口饲料与添加剂管理.ppt

进口产品登记数量 13.8% -0.6% 进口产品登记类别数量 21.9% 61.3% 56.7% 30.7% 饲料 产品 种类 蛋白质饲料 精料补充料 反刍动物 能量饲料 鱼油、 乳清粉 浓缩饲料 猪、 家禽 鱼粉、 肉骨粉、植物蛋白 添加剂预混料 多维和多矿 配合饲料 宠物饲料、水产饲料 进口饲料产品类别 饲料级氨基酸 饲料级维生素 饲料级酶制剂 矿物质饲料添加剂 微生物饲料添加剂 防霉剂（防腐剂、抑菌剂、酸化剂） 抗氧化剂 调味剂和着色剂 非蛋白氮 其它饲料添加剂 进口饲料添加剂产品类别 进口国家统计 进口饲料添加剂质量监测结果 进口宠物饲料质量监测结果 《饲料添加剂品种目录(2008)》 　　　 　—— 2008年12月21日 农业部 第1126号公告 《饲料原料目录》 —— 2012年6月1日 农业部 第1773号公告 《饲料和饲料添加剂有效性试验机构及安全性评价机构名单》 —— 2009年01月06日 农业部 第1142号公告 《饲料添加剂安全使用规范》 —— 2009年06月18日 农业部 第1224号公告 《饲料添加剂稳定性试验指南(试行)》（农办牧[2008]82号） 《饲料标签》 （GB 10648-1999） 《饲料卫生标准》 （GB 13078-2001） 参考文件 全国饲料工作办公室 马 鸣 2012年6月 天津 法律依据 1 2 3 登记程序 登记概况 4 监督抽查 《饲料和饲料添加剂管理条例》 —— 2011年11月03日国务院令第609号修订 《进口饲料和饲料添加剂登记管理办法》 　 —— 2004年7月1日中华人民共和国农业部令第38号 《动物源性饲料产品安全卫生管理办法》 —— 2004年8月2日农业部令第40号 法律依据 明确登记范围 确立境内登记和销售代理制度 规定并细化登记程序和材料要求 强化监督管理 确立问题产品召回制度 加大对违法行为的处罚力度 《办法》主要修订内容 明确登记范围 要求进口登记产品同时符合生产地和中国的相关法律法规、技术标准要求； 并规定生产地未批准生产、使用或禁止生产、使用的饲料、饲料添加剂，不予登记。 主要修订内容 确立境内登记和销售代理制度 增加了境外企业委托其常驻中国代表机构或中国境内其他机构办理进口登记的要求。 增设进口饲料、饲料添加剂销售代理制度，并对销售机构和销售代理机构提供了设施、人员和管理等相关要求。 主要修订内容 规定并细化了登记程序和材料要求 规定了申请登记、续展登记和变更登记材料要求和程序。 进口登记分为两类： 一类为我国尚未批准使用、但出口国已批准生产和使用的产品。 另一类为我国和出口国均已批准使用的产品。 主要修订内容 强化监督管理 确立境内登记和销售代理制度。 规定进口饲料、饲料添加剂时应当包装， 并附具中文标签。 明确农业部和省级饲料管理部门要组织实施进口饲料、饲料添加剂监督抽查。 主要修订内容 增设问题产品召回制度 规定境外企业发现其向中国出口的饲料、饲料添加剂对养殖动物、人体健康有害或者存在其他安全隐患的，应当立即通知其在中国境内的销售机构或销售代理机构，并向农业部报告。销售机构或委托销售代理机构应当主动召回产品，记录召回情况，并向销售地饲料管理部门报告。 主要修订内容 加大对违法行为的处罚力度 对进口饲料和饲料添加剂登记、经营、养殖各环节的违法行为加大处罚力度。 分别体现在《饲料和饲料添加剂管理条例》中第三十六条、第三十七条、第四十三条、第四十四条和第四十七条。 主要修订内容 以前审后批为原则办理进口登记注册。 依据农业部公布的《饲料添加剂品种目录》和《饲料原料目录》办理进口登记。 办理时限为20天（行政审批）+3个月（复核检验）或20天+3个月+6个月（专家评审）。 进口登记证有效期为5年，有效期届满6个月前申请续展登记。 进口产品审批流程 初次登记审批流程 农业部行政审批综合办公室 全国饲料评审委员会 农业部指定检测机构 农业部部长 农业部全国饲料工作办公室 申请人 农业部行政审批综合办公室 续展登记审批流程 农业部行政审批综合办公室 申请人 农业部指定检测机构 农业部部长 农业部全国饲料工作办公室 申请人 农业部行政审批综合办公室 变更登记审批流程 农业部行政审批综合办公室