陈大镇土地利用总体规划前言与一到三章 - “中国·梅列”政府公众网站.docVIP

梅列区陈大镇土地利用总体规划 （2006-2020年） 三明市国土资源梅列分局 陈大镇人民政府 2010年1月 目 录 前 言 1 1、规划目的 1 2、规划任务 1 3、规划依据 1 4、规划范围与期限 1 第一章 土地利用现状 2 1、土地利用现状 2 2、土地利用现状特点 4 3、土地利用存在的问题 5 第二章 规划目标 6 1、规划指导思想 6 2、土地利用目标 6 第三章 土地利用结构调整和与布局优化 8 1、农用地调整 8 2、建设用地调整 8 3、未利用地调整 9 4、土地利用布局优化 9 第四章 土地利用分区 11 1、土地政策分区 11 2、土地用途分区 13 第五章 耕地与基本农田保护规划 17 1、耕地保护规划 17 2、基本农田保护规划 17 第六章 建设用地规划 18 1、城乡建设用地规划 18 2、中心镇建设用地规划 19 3、基础设施和其他建设用地规划 19 4、城镇用地弹性规划 20 第七章 土地整治规划 21 1、土地整理总量 21 2、土地整理项目 21 3、土地开发整理具体措施 21 第八章 土地生态建设和环境保护 23 1、区域生态保护目标 23 2、重点生态用地区规模及布局 23 3、生态用地区管制导则 24 第九章 近期规划 25 第十章 规划实施与管理 26 1、完善规划实施制度 26 2、法规措施 26 3、行政和管理措施 27 4、经济措施 27 第十一章 相关问题说明 29 1、规划数据说明 29 2、与相关规划的协调 29 3、建设项目用地安排说明 30 附表1 陈大镇主要建设项目表 31 附表2 规划选址未定可能占用基本农田项目表 31 附表3 陈大镇各村建设占用农用地、耕地指标 32 附表4 陈大镇各村耕地保有量、基本农田指标 32 附表5 陈大镇各村建设用地规划指标（公顷） 33 附表6 陈大镇各村土地整理补充耕地指标 33 附表7 陈大镇各村园地规划指标 34 附表8 陈大镇各村林地规划指标 34 前 言 1、规划目的 认真落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，对土地利用实行严格用途管制，强化土地宏观调控和微观管理，协调部门和产业间用地矛盾，统筹安排各业用地，以保护耕地与基本农田、控制建设用地规模为重点，对非农业用地由外延增量为主，转变为内涵挖潜为主，努力实现宏观土地利用方式的根本转变，加大土地整理、复垦力度，有计划开发后备土地资源，促使土地资源集约利用和优化配置，为保障国民经济持续快速健康发展服务。 2、规划任务 对土地利用现状、利用潜力、土地供需趋势进行分析，确定土地保护、整理、复垦、开发分阶段任务，提出土地利用目标。 落实上级土地利用各类控制性指标，并将各类用地指标分解到各村。 调整土地利用结构和布局，协调各类用地矛盾，划定土地政策分区，引导各类用地有序发展，严格按照各类分区执行管制制度；划定用途分区，重点安排耕地、生态建设和环境保护用地及其他基础产业、基础设施用地，落实重点建设项目用地布局，实行土地用途管制。 提出实施规划的具体措施,保证规划落到实处。 3、规划依据 1）《中华人民共和国土地管理法》 2）《中华人民共和国城乡规划法》 3）《中华人民共和国基本农田保护条例》 4）《三明城市总体规划（2005－2020年）》 5）《梅列区国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》 6）《三明市梅列区土地利用总体规划（2006-2020年）》 4、规划范围与期限 本次规划范围为陈大镇行政范围内全部土地，面积18238.8公顷，合273582.0亩。 本次规划以2005年为基期年，2010年为阶段目标年，2020年为规划目标年。 第一章 土地利用现状 陈大镇地处梅列区西北部，沙溪西岸。其西与三元区岩前镇、明溪县夏阳镇相连；东与本区市区街道的小蕉村、列西村接壤；南与三元区城东乡毗邻；北与沙县虬江乡、富口镇交界。全境18.2平方公里，下辖8个行政村、31个自然村；一个林场。另有四个农林场在其行政区内。 陈大镇多为丘陵、低山地带。主要山峰有大佑山，盆地有碧溪盆地、陈墩盆地，河流有碧溪、台溪、斑竹溪。年平均气温摄氏19.4度，年平均降水1620毫米，境内雨热同期、雨量充沛、土壤肥沃，适合农作物生长。 境内交通便捷，鹰厦铁路、205国道、泉三高速以及京福高速公路三明连接线从北至南纵贯全境，而建设中的杭广铁路更是为陈大的经济发展提供了有利的条件。 1、土地利用现状 1.1农用地 1.1.1耕地 全镇现状耕地743.4公顷，占全镇土地总面积的4.1%，占农用地面积的4.2%。耕地构成中，灌溉水田693.9公顷，旱地40.7公顷，菜地8.8公顷，分别占所有耕地的93.3%、5.5%和1.2%。 从区域分布看，境内北部地区属于大佑山低山