黟县国民经济与社会发展.doc

黟县国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 黟县人民政府 二00六年元月 目 录 第一章 “十五”发展回顾 一、综合经济实力跨上新台阶 二、形成优势支柱产业 三、投资规模扩大，基础设施改善 四、对外开放取得实效 五、社会事业全面进步 六、人民生活水平明显改善 七、精神文明建设步伐加快 八、“十五”计划执行中的主要问题 第二章 发展环境 一、发展机遇 二、困难与挑战 第三章“十一五”经济社会发展指导思想与目标 一、指导思想 二、发展战略 三、发展目标 四、2020年远景设想 第四章 实施东向发展战略，建设开放型经济 一、创新招商方式，加快招商引资 二、融入一带一圈，实现无缝对接 三、培育城乡市场，发展对外贸易 四、积极开展“全民创业”，放手发展民营经济 第五章 发展大旅游，培育大产业 一、建设中国乡村旅游核心景区 二、合理利用世界文化遗产 三、发展高端生态旅游 四、围绕旅游发展文化产业 五、加快旅游基础设施建设 六、奋力开拓旅游客源市场 五、扎实推进社会主义新农村建设 第八章 推进基础设施建设，改善发展环境 一、实施“城镇突破”战略 二、加快城镇基础设施建设 三、加快交通基础设施建设 四、加快信息基础设施设建 第九章 坚持科技兴县，培育高新技术产业 一、用高新技术改造传统工业 二、推广先进适用技术的应用 三、依靠科技进步促进旅游产业的发展 第十章 深化体制改革，增强发展动力 一、全面建立现代产权制度 二、推进农村经济体制改革 三、深化投融资体制改革 四、加快事业单位改革 五、深化政府管理体制改革 第十一章 促进人口、资源、环境协调发展，建设生态黟县 一、强化人口和计划生育工作，稳定低生育水平 二、坚持可持续发展，加强生态环境保护 三、切实保护国土资源，保障资源合理利用 四、发展循环经济，组织清洁生产 第十二章 大力发展社会事业 ，提高人民生活水平 一、大力兴办教育，加快人才队伍建设 二、推进文化体育事业，丰富群众文体生活 三、贯彻“预防为主”，完善卫生服务 四、发展广电事业，加强宣传工作 第十三章 建设和谐社会，共建社会主义精神文明 一、协调城乡共同发展 二、努力扩大就业 三、完善社会保障制度 四、推进民主法制建设 五、加强精神文明建设 第十四章 健全管理机制，加强规划实施 一、建立规划实施机制 二、健全规划管理体制 黟县国民经济和社会发展 第十一个五年规划纲要 “十一五”时期是黟县全面建设小康社会的关键时期，是落实科学发展观的重要阶段。为了认真贯彻落实中央十六届五中全会精神，推动黟县经济、社会、文化建设的全面发展，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，根据县委十一届十三次全会关于制定《黟县国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》，在充分调查研究和重新认识县情的基础上，特制定《黟县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，旨在明确经济和社会发展的指导思想，提出符合县情、顺应时代要求、反映人民意愿的发展目标、发展重点和主要任务，凝聚全县人民的力量，为把黟县建设成为经济繁荣、社会安宁、人民富裕的和谐社会而共同奋斗。 第一章“十五”发展回顾 一、综合经济实力跨上新台阶 “十五”期间，预计，黟县生产总值从3.87亿元增加到7.46亿元，人均跨跃900美元的新台阶；财政收入由3851万元增加到6053万元, 年均增长9.5%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入较“九五”末分别增加2969元和870元，年均分别增长9％和7％，人民生活水平有了明显提高。经济结构调整步伐加快，第三产业增势强劲，第二产业快速提高，第一产业稳步增长，一、二、三次产业比重由2000年的37：32：31调整到27：35：38，产业结构趋于合理，国民经济整体素质有了很大提高。 二、形成优势支柱产业 旅游产业突飞猛进，世界遗产优势逐步发挥，综合效益不断提高，2005年旅游接待量达212.3万人次，旅游直接收入7008万元，分别比2000年增长4.7倍和7.7倍，成为黟县经济最具特色的亮点。工业经济基本摆脱了体制性障碍的束缚；茧丝绸一体化、旅游商品生产、果蔬食品加工、机电产品制造、竹木加工五大产业集群已初步形成，工业增加值实现翻番。工业园区建设初具规模，成为工业经济发展重要增长点。农业优势得到发挥，粮油生产稳定增长，桑蚕养殖、果蔬生产、特种珍禽养殖、名优茶生产、经济林木种植进一步扩大。农业产业化稳步推进，年销售收入千万元以上的产业化龙头企业达到4家。培育县级农村致富带头人50名，农产品经纪人50人。 三、投资规模扩大，基础设施改善 5年来全县完成固定资产投资12.3亿元，一大批基础设施得到改善。投资4000多万元的农网和城网改造工程顺利完成，投资1500多万元新建110KV变电站1座，形成了110KV电压等级为主电源、35KV电压等级为电网