2014年5月份保险业监管和市场动态.docx

2014年5月份保险业监管与市场动态（上） 国研网金融研究部 发布时间:2014-06-04一、监管动态摘要：（一）综合 1.保监会加强相互保险组织管理。2.内幕交易防火墙缺位诱发“老鼠仓” 保监会紧急窗口指导。3.保监会支持自贸区首批细则落地。4.保监会预警县级融资平台。5.保监会拟新规：险企高管不得兼任非保险子公司高管。6.保监会警示融资平台风险债权计划首当其冲。7.广西保监局统筹规划现场检查。8.广西局“三控四清”管控案件风险。9.辽宁保监局突出重点治理意外险。10.安徽保监局开展规范性文件清理工作。11.中保协将成立反欺诈委员会 严打保险欺诈。（二）消费者权益保护 1.河南保监局综合治理销售误导。2.山西保监局提高消费投诉处理满意度。（三）人身险 保监会：寿险业须警惕三大风险。（四）财产险1.安徽保监局推进环责险试点。2.北京保监局重拳治理车险理赔难 要求缩短理赔时限。（五）保险中介 1.保监会摸底保险中介背后身影。2.江苏保监局：清理整顿保险中介市场。3.黑龙江保监局全面开展保险中介市场清理整顿。（六）资金、资本管理1.保监会五级细分保险资产每半年统计不良资产。2.保监会三“不得”划定险资投资信托红线 信托与保险的合作将寻求新模式。3.保监会：险资投资关联方股权要披露。4.保险业迎来“破9”节点 监管层着力把控风险 险资运用信披准则将陆续推出。5.广东保监局：今年将启动巨灾保险试点 渴望险资入粤投资。6.人社部：养老金不能再放任“缩水”。（七）社会保险监管1.江苏保监局：“三老保险”成养老产业加速器。2.宁夏保监局多措并举强化大病保险监管。3.卫计委：加快推进险企经办大病保险。（八）商业保险监管 1.保监会全面修订重疾险 “噱头”保险亦将受控。2.安徽保监局调研农业保险。3.江苏保监局：加强农业保险信息化建设。（九）监管言论1.保监会副主席周延礼：该放的要放到位。2.保监会法规部主任孟龙：积极推动责任保险发展。3.周延礼：保险经纪业应成为全社会风险管理推动力量。4.保监会副主席周延礼：全面提升危机处理与媒体沟通水平。5.保监会副主席周延礼：保险业改革对精算要求更高。6.保监会主席项俊波：险企资金错配是在刀口上舔血。7.郑秉文：养老保险制度和养老产业一体两面。（一）综合1.保监会加强相互保险组织管理。中国证券报5月14日消息，5月13日，保监会网站发布《相互保险组织管理暂行办法（征求意见稿）》，就相互保险组织的设立、组织机构、业务规则、监督管理等事宜公开征求意见，并对相互保险公司和涉农相互保险组织的初始运营资金分别设定了门槛。在资金运用方面，明确提出涉农相互保险组织资金运用不得超出银行存款、国债等三类形式。2.内幕交易防火墙缺位诱发“老鼠仓” 保监会紧急窗口指导。21世纪经济报道5月16日消息，继平安资管原投资管理人员张治民涉嫌利用未公开信息交易股票被正式立案稽查后，国寿养老原权益投资部总经理曾宏又因利用所掌控的未公开信息操控“老鼠仓”并非法牟利被抓获。一时间，保险业也被卷入“老鼠仓”的风口浪尖。在此次证监会掀起“捕鼠风暴”，两家保险机构涉案后，保监会迅即对部分保险机构进行窗口指导，要求公司完善相关内控管理制度。近期，各家保险机构纷纷出台了一些新的内部规定，包括禁止核心交易人员本人、配偶、利害关系人进行证券投资，交易时间上交手机，其他人员应向公司逐单申报等。3.保监会支持自贸区首批细则落地。上海证券报5月20日消息，保监会支持上海自贸区的首批细则5月19日落地。简政放权是首批自贸区保险业监管细则的主基调，这主要体现在：一方面，自贸区里的保险公司今后在机构、高管、业务等重要领域将享有更多自由；另一方面，上海保监局被赋予更多的监管权限，是保监会放权基层、属地化监管改革的重要一笔。从19日发布的《中国保监会办公厅关于进一步简化行政审批 支持中国上海自由贸易试验区发展的通知》可看出，保监会支持上海自贸区的首批细则包含三项举措，一是允许上海航运保险协会试点开发航运保险协会条款，备案后会员公司可以自主使用；二是取消在沪航运保险营运中心、再保险公司在自贸区内设立分支机构的事前审批，由上海保监局实施备案管理；三是取消自贸区内保险支公司高管人员任职资格的事前审批，由上海保监局实施备案管理。4.保监会预警县级融资平台。上海证券报5月23日消息，新型城镇化概念在引爆股市行情的同时，也引得越来越多的保险资金“输血”地方基础建设项目。但与此同时，保险债权投资计划开始出现地市级以下融资平台的新迹象，这说明偿债主体的项目层级有下沉之势。对此，保监会拉响预警信号。针对债权投资出现的新问题，保监会近日向保险资产管理公司下发了两份监管新规：《债权投资计划信用增级监管口径》和《债权投资计划投资县级政府融资平台监管口径》，以期从源头上防范债权投资风险。5.保