民主管理：共创幸福生活(自己讲课用的).ppt

一、最广泛的基层民主实践 农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 十七大报告把“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。下列对基层群众自治的认识正确的是 ①它主要表现为群众依法直接行使民主权利 ②它是基层民主的主要实现形式 ③它主要包括农村村民自治和城市居民自治 ④它是我国基层政权机关的有机组成部分 A．①②③ B．①③④ C．②③④ D．①②④ A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关 1、在我国的现有政治体制中，农村村 民委员会和城市居民委员会都是我国的 2、下列不属于城市居民委员会管理的是（ ） A 调解居民纠纷 B 办理本地居民的户口业务C 协助维护社会治安 D 维护居民的合法权益 3、下列关于村民自治的说法，正确的是（ ） ①村民直接票选村委会干部 ②制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行 ③村民委员会主任由乡政府任命 ④村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A、①②③④ B、 ①②③ C、②③④ D、 ① ④ D A * * 公民可以通过哪些渠道参与民主决策? 民主决策的方式 间接决策 （民主选举） 直接决策 （四种方式） 社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度 社会听证制度 公民可以通过哪些渠道参与民主决策? 实行民主选举和民主决策的最终目的是什么? 中央 省 市 村、社区 乡镇 县 中国行政区域划分 基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化、制度化的阶段。 基层民主自治进程回眸 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 挂出第一块“村民委员会”木牌的是哪个村？ 在我国，农村、城市，实行基层民主自治的机构是什么？ 实行村民自治依据的是哪部法律？实行居民自治依据的是哪部法律？ 1、村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 村民委员会 （1）农村村民自治组织 ①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 ②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 ③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。 ④村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律保障。 村民委员会的干部从何而来？ 村民如何参与本村公共事务和公益事业的决策 与管理？ 村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民自治章程或村民民约 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 （2）村民自治的内容（P24） ①选举： ②决策： ③管理： ④监督： （基础、主要途径） 村民通过村民会议等形式，按照少数服从多数的原则参与本村事务的决策 通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村里日常事务 通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作 村民直接选举村委会干部 村民选举村官 广东省台山市村民自治图片 都斛镇园美村“两委”成员召开联席会议 都斛镇园美村召开村民代表会议 村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。 村务公开栏 群众观看帐务公开栏 村民认真打分 （村干部民主评议会） 村民委员会 途 径 村民 村民选