南昌市生态的环境保护十三五规划.docxVIP

南昌市生态环境保护“十三五”规划 前 言 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。 “十三五”时期，是南昌市打造核心增长极的基本成型期，也是适应新常态、引领新常态，从“一江两岸”走向“跨江临湖、揽山入城”的重要关口。随着中部崛起、长江经济带、一带一路、长江中游城市群等国家重大区域战略的实施，南昌市各项改革将日益深入，环境保护面临重大转型和改善机遇。“十三五”时期，我市环保工作要以生态文明理念为引领，以建设南昌生态文明试验区为契机，推进民生改善，为建设富裕和谐秀美南昌作出新的更大贡献。 南昌市生态环境保护第十三个五年规划，认真回顾和总结了我市“十二五”期间环境保护工作，分析研究存在的主要环境问题以及“十三五”期间我市环保工作面临的机遇与挑战，明确我市“十三五”环境保护工作的指导思想和目标，提出实现规划目标的重点任务、重点工程和保障措施。 本规划基准年为2015年，规划期为2016至2020年。 一、规划背景 （一）“十二五”生态环境保护工作的进展 “十二五”期间，我市扎实推进主要污染物减排，积极开展环境综合整治，加大环境执法力度，加强生态示范建设，《规划》确定的目标任务逐步得到落实，全市生态环境质量得到改善。 1、环境质量稳中向好 2015年，地表水水质良好，重要河段水质稳定改善，赣江、抚河南昌段14个地表水断面均达到功能要求，水质达标率达到100%，比“十一五”末期提高7.10%，全市6个集中式饮用水源地水质达标率为100％，鄱阳湖南昌水域水质保持稳定；城市环境空气质量较好，2015年，全年空气优良天数315天，城市环境空气质量优良率分别为86.30％，主要污染物为细颗粒物和可吸入颗粒物，细颗粒物年平均浓度较2013年下降37.68%，可吸入颗粒物年平均浓度较“十一五”末期下降21.88%；城市声环境质量较好，总体质量略有上升；生态环境状况指数EI值[1]为70.72，生态环境质量???良；辐射环境质量良好，环境辐射水平保持在天然本底范围内。 2、污染物减排完成阶段性任务 “十二五期间”，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量累计分别下降7.2%、11.0%、11.0%和16.0%。分别完成“十二五”目标任务的111.38%、100.77%、100.20%和125.13%，四项污染物减排均完成“十二五”目标任务，全市主要污染物排放总量得到有效控制，环境质量持续改善。主要污染物减排监测体系考核结果为：国控企业污染物自动监控数据传输有效率99.94%，企业自行监测信息公布率99.50%，监督性监测信息公布率100%，均达到国家75%、80%和95%的要求。 3、环境综合整治成效明显 全面落实国务院《大气污染防治行动计划》，加强雾霾防控，全国首创每周一次对建筑工地、混凝土搅拌站进行电脑摇号随机抽检，城市工地扬尘控制和机动车污染防治取得突破性进展；加强工业企业大气污染综合治理，对锅炉使用情况进行专项监察，开展禁燃区高污染燃料锅炉淘汰工作；饮用水源地和重点流域水污染防治成效显著，完成城北、红角洲、下正街水厂饮用水源保护区划分工作；制定《军山湖流域综合治理实施方案》、《瑶湖水生态综合治理实施方案》，开展军山湖、瑶湖污染专项整治，军山湖水质已达到III类水质要求，瑶湖部分指标达到III~IV类水质要求；大力开展重金属污染治理，建成进贤县文港电镀集控区；实施农村环境连片综合整治，着力推进饮用水安全、生活污染等农村环境问题的整治；开展土壤环境监测与修复，确定布设100个土壤环境质量监测国控点位。 4、生态建设成果丰硕 “十二五”期间，全市共创建国家级生态乡（镇）15个、省级生态县区3个、省级生态乡（镇）36个、省级生态村53个、市级生态村586个。 5、能力建设水平大幅提高 基础能力建设再上新台阶。市局及9县（区）环保局办公环境全部得到改善，7个县（区）环境监测站通过标准化建设达标验收；已建成空气自动监测站22个、水质自动监测站5个，对47家企业实施24小时在线监控。设立三个环保分局、机构和编制逐年不断得到充实完善，建立市、县、乡（镇）三级环保网格化管理体系。 （二）主要环境问题 “十二五”环保规划实施以来，主要污染物排放有所减少，城镇环保基础设施建设和运行水平得到提升，污染防治取得积极成效，但我市环境状况仍形势严峻。 1、环境空气 “十二五”期间，我市虽大力提倡清洁能源、新能源的利用，城市生活基本普及了天然气，但能源结构长期以来以煤为主的局面仍未根本扭转，煤烟型污染仍居首位。同时，由于城市建设规模扩大，城市基础设施、建筑施工频繁，渣土运输管理不