行政管理学-第六节.ppt

（一）国防行政管理　　1.国防行政管理的含义　　国防行政管理又称国防军事行政管理，是指国家军事行政机关为了保卫国家的领土完整和国家主权以及人民生命、财产安全，保障社会稳定、秩序的环境，通过计划、组织、协调、控制等环节，对国家军事力量、军事机构、全体民众等进行管理的活动。　　 2.国防行政管理的内容（1）国防行政管理主要包括：统一指挥全国武装力量等。（2）领导和管理国防建设事业，编制国防建设发展规划和计划。 （二）司法行政管理　　司法行政管理是以辅助国家司法权的行使为目的的行政管理活动。 （三）公安行政管理　　公安行政管理的含义：　　公安行政管理，又称公共安全行政管理，是指国家公安机关为了维护统治阶级所需要的社会治安秩序，保障公共安全和社会生活正常进行，通过计划、组织、指挥、协调、控制等环节，对影响社会公共安全和治安秩序的各种因素进行防患和消除的行政管理活动。 （四）外事行政管理 　　1.外事行政管理的含义 是政府为了正确处理本国与其他国家的关系、积极参与国际重大活动和维护世界和平，通过制定和执行外事政策、处理对外事务以实现政府的外交职能的一项政治性事务管理活动。　　2.国务院外事行政管理 　　3.外交部的外事行政管理 　三、文化行政管理 这里所讲的文化，主要是指文化事业。在我国，文化事业作为社会的一个特定行业，它有狭义与广义之分。 狭义的文化事业仅仅指与人们的文化娱乐生活有关的行业； 广义的文化事业除包括了狭义文化事业的内容外，还包含了教育、科学、体育和卫生等与人们精神活动、娱乐活动及身心健康有关的行业。　　 一般地说，所谓文化行政管理，就是指政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循文化发展的规律，为实现预期的文化发展目标，对社会文化事业进行计划组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。 （一）教育行政管理　　教育行政管理的含义：教育行政管理，是以整个教育系统为管理对象，以法令、法规为根本依据，对整个教育系统和各类学校组织进行计划、组织、指导和控制等管理活动。 （二）科学技术行政管理　科学技术行政管理的含义：科学技术行政管理（以下简称科技管理）有广义与狭义之分。狭义的科技管理又叫科研管理，是指科研院所、高等院校、企业等对自身的科学研究或技术开发活动的管理。 （三）文化与体育行政管理 （四）卫生行政管理 　卫生事业是通过预防和治疗疾病，改善公共卫生环境和条件。 　四、社会行政管理　　社会行政管理是指政府及其管理机构代表全体人民的意志和利益，遵循社会发展的规律，为实现预期的社会发展目标，对社会生活进行计划、组织、指挥、协调、监督和控制的管理过程。　　（一）人口行政管理 　　（二）民政行政管理 　　（三）社会保障行政管理 * 5）保证会场秩序，尽最大可能为会议创造各种有利的物质条件、环境条件、卫生条件。6）充分运用现代化技术手段，灵活运用图板、实物、模型、照片、广播、电话、录音、录像等用具和设备，提高信息传递的效率与质量，缩短会议时间，提高会议效果。 （二）机关文件工作管理 　1.机关文件工作管理的含义 　2.公文处理的内容 　3.对文件工作构成要素的流程的主要管理内容 1.机关文件工作管理的含义 文件是人类社会活动中为处理事务的需要，而直接形成并使用的具有规范体式和法定效用的信息记录。 公文是公务文件的简称，它是文件的一个主要的门类，它具有文件的基本属性即具有规范体式和法定效用，同时又具有其他文件所不具备的一些特点，在形成过程中，公文必须履行严格的法定程序；在执行效用方面，公文对有关各方行为有受法律法规约束和保护的强制影响。 2.公文处理的内容（1）文件工作，又称为公文处理，是对公文的创造、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为过程。其具体内容主要有：创制公文、传递公文、办理公文、处置公文、管理公文等。 （2）文件工作管理就是指以充分发挥并放大文件的功效，为本机关各项职能工作和社会有关方面提供适用信息服务为目的。 （3）对文件工作构成要素的主要管理内容①重视并充分发挥人的决定性作用，并以优化组织结构、科学分工、合理配置人员、确立行为规范、全面培训、教育激励等方式扩大这种决定性作用的实际效果。②合理配置、充分利用各种设备工具、材料、仪器和能源等，保持供需间的平衡关系，厉行节约，最大限度地减少浪费，降低消耗。③确立成本观念和制度。④充分发挥时间的利用价值，科学安排时间。⑤广泛收集，认真分析加工、系统整理和存贮有关信息。 3.对文件工作构成要素的流程的主要管理内容（1）根据