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维护国家科技安全是当前和今后都必须高度重视的大事 ——“新自由主义与中国科技经济安全”座谈会发言摘要 /zhanlue/wencong/科技安全（上）.htm 转自人民网强国论坛 [2004] 于 2004-07-22 编者按：7月上旬，有关部门在京召开一次“新自由主义与中国科技经济安全”座谈会，讨论新自由主义思潮的实质及其影响，特别是对当前中国科技、经济政策的影响及对策。中国人民大学A教授、清华大学B教授、中国社科院某研究所C教授、中国体改研究会D研究员、中国青年政治学院E副研究员、中国现代国际关系研究所F副研究员、某研究中心G研究员应邀与会。研讨会由S同志主持。现将这次座谈会的发言摘要予以发表，仅供读者参阅。 S同志： 非常高兴请到各位专家，参加我们今天的研讨会。当你们收到我们这个邀请函的时候，可能都会提出这样一个问题，为什么我们要召开这样一个研讨会？所以，我想首先把我们开这个会的背景做一个简单的介绍。 大家可能已经知道，最近由国务院领导同志牵头，正在制定中长期科学技术发展规划。我们现在要形成一个面向未来15到20年的中长期科技发展规划，这就涉及到我们所处的一个新环境。我们国家曾经制定过一系列的规划，比如“十二年规划”等，这些规划的制定都是依托当时的国际国内大背景。我们今天制定新的科技发展规划，同样需要研究所处的国际国内大背景，规划方案、目标、体制和机制等都要基于这样一个大背景。 不久前，我们召开了一个中长期规划战略论坛，请了几位经济学家做了引导性发言。这个引导性发言在科技界引起了强烈反响。因为这些学者讲了我们科技界很多人多年来闻所未闻的一些情况，提出了一些令科技界很多人瞠目结舌的观点。对这些情况，到底应该怎么看，这应当是我们思考的问题。无论是经济发展还是科技发展，有各种不同观点，有各种不同的主张，我认为都是非常正常的。但是，无论是哪些主张，都应当服从于一个根本性的原则，即国家利益。 这些经济学家都是中国当代主流经济学说的代表性人物。他们带给科技界以往不大关注的思想，那就是新自由主义思想。这种思想的内涵到底是什么，到底给我们带来什么样的启示，这是我们很重视的问题。对新自由主义思想，我本人是从1997年亚洲金融危机以后开始关注的。应该说有很多问题，我自己到现在也还没有想通。比如，一些学者从与科技相关的角度提出了以下几个观点。 第一，认为今天是一个全球化的环境，在这个环境里，技术和资本一样，可以作为一般的生产要素，在全球化环境下自由地流动和配置。这些学者强调，这是我们制定中长期规划中一个非常重要的背景。 第二，在中国目前情况下，我国科技发展主要应当是跟踪模仿，是技术引进。要通过技术引进来实现我们的产业升级，通过跟踪模仿来形成我们的研发能力。 第三，强调中国目前的核心优势，就是廉价的劳动力。为此，我们在规划未来科学和技术发展的时候，主要应当考虑如何为劳动密集型产业的发展提供支撑。 总之，这一系列观点，与科技界多年来所倡导的一些思想，如自主创新、技术跨越等，应该说是有距离的。我们到底应该怎么来看待这种思想，怎么看待这种思想对我们科技工作的影响，这是需要弄清楚的。我们现在也许可以做这样一种判断，新自由主义思想在某种程度上已经成为主导中国经济学方向的指导思想，也在一定程度上影响着政府的决策，那么这种思想到底对我们科技和经济会产生什么影响呢？ 在我看来，这个思想是有它的局限性的，而且这种思想到目前为止也还没有任何成功的先例。除了能够摧毁发展中国家的经济和政治构架以外，我们现在还没有看到它的成功。比如像拉美地区的政治经济危机，俄罗斯的休克疗法等，情况都是如此。当前，中国如何看待这种主流思想，这很重要。所以，我们需要得到专家们的指点。 A教授： 西方经济学的历史，从一个侧面来看，可以说是经济自由主义和国家干预主义斗争的历史。二百多年来，一直是经济自由主义和国家干预主义之间不断进行斗争。这二百多年，可以概括成三次大论战。一次是重农主义和重商主义之争，第二次是凯恩斯主义经济学和新古典主义之争，现在是新凯恩斯主义经济学和新古典宏观经济学之争。现在，西方国家经济思潮此起彼伏。实际上，大体上还是分为两类：一类是新自由主义，一类是新国家干预主义。我们说的新自由主义，就是从二十世纪中期以来的经济自由主义。这有好多派，其中比较大一点的是以哈耶克为首的新奥地利学派，这个人原来在奥地利，后来又到了伦敦，在伦敦大学形成一个伦敦学派，以后到美国，再以后到德国，在美国芝加哥形成芝加哥学派，到德国佛莱堡，就是佛莱堡学派。一个是以弗里德曼为代表的货币主义学派，一个是以卢卡斯为代表的新古典宏观经济学派。还有以萨克斯为代表的经济学，苏东巨变之后，他到俄罗斯当顾问，他还为咱们中国制定了一个方案。以萨克斯为代表，美国、北欧、西欧一些经济学家，他