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健康教育项目活动监控评价
吕书红,中国CDC健康教育所 健康教育项目活动的监控与评价 中国CDC健康教育所 吕书红 评价的概述 一、几个基本概念 监控与评价(M E) 监控 督导 评价 监控 包括监测与现场督导。是加强质量控制的有效方法。 监测是在项目计划的执行过程中,项目管理人员对项目实施的日常工作开展情况的检查和督促,其目的是保证项目各项活动按计划和要求实施。 现场督导 是监控的重要手段,是监控工作的重要组成部分。 是项目管理者对项目实施情况分阶段进行的定期监督和指导。 通过收集分析规划实施单位相关资料、现场考察等方法,综合运用社会学、统计学和流行病学等研究手段,评价项目的实施情况。 评价 简单地说就是比较。 将客观实际情况与项目计划进行比较 把项目实际取得的结果与预期目标进行比 根据评价的目的和内容的不同,分成形成评价、过程评价、效应评价(近中期效果评价)和结局评价几类。 二、评价的目的 1. 确定健康教育/健康促进计划的先进性与合理性; 2. 确定活动是否适合目标人群,活动进展及资源利用情况; 3. 确定健康教育/健康促进计划达到预期目标的程度及其影响因素; 4. 总结健康教育/健康促进项目的成功经验与不足之处,提出进一步的研究假设; 5. 向公众介绍项目成就,扩大项目影响,改善公共关系,以取得目标人群、社区更多的支持与合作; 6.向项目资金提供者说明项目结果,完成合同的要求。 如何开展评价活动 一、如何开展监控 1、监控的内容 各级项目实施进展情况 质量 2、监控的方法 收集报表资料和现场督导 各级项目办收集、审核及分析季报表。 通常监控的信息收集可以在办公室中就完成。 二、如何开展现场督导 1、督导工作的原则 (1)督导工作应按项目计划的要求,分级、按规定的频度进行; (2)各级各类督导均应以项目实施指南为规范; (3)应对辖区内所有实施项目的相关单位按要求进行督导。在注意覆盖面的同时,要对工作薄弱地区实行重点督导; 督导工作的原则 (4)注意收集信息的可靠性、分析问题方法学的正确性,注重问题的一般性、特殊性、偶然性、系统性及其内在联系;遵循深入基层、实事求是、反对弄虚作假的原则; (5)尽可能争取政府和相关部门参加督导。注意多部门参与和业务的权威性。 (6)针对项目实施的不同阶段有不同的督导重点。 2、督导评价的内容、方法和指标 1)项目活动的执行情况 内容:了解项目活动是否按照计划执行 资料收集方法:对照项目计划时间表,查阅有关活动记录 指标: 项目活动执行率=按计划完成的项目活动数/计划的项目活动总数*100% 2)项目活动的开展情况 内容:覆盖和参与情况 干预活动的类型、次数、持续时间、覆盖的人群 传播材料的发放种类、数量、对象、使用的情况 培训活动的次数、人数、持续时间、培训内容等 2)项目活动的开展情况 资料收集方法:工作记录或实地观察 培训活动的照片、签到表、培训教材讲义、日程、培训总结反馈 节目表、媒体照片、目标人群的观后反馈 传播材料的样品、发放登记、发放活动照片、目标人群反馈 指标 参加活动的人次数 接受培训的人次数(培训业务人员、村医、目标人群等) 传播材料的发放数量 宣传品覆盖的人数 大众传媒(广播、电视、报纸等)刊播次数、频次 指标 项目活动覆盖率=实际参与项目活动的目标人群人数/目标人群总人数*100% 干预活动暴露率=实际参与某项干预活动的人数/应参加该干预活动的总人数*100% 媒介拥有率=拥有某种媒介(如某折页、传单等)的人数/目标人群的总人数*100% 有效指数(EI)=干预活动暴露率/预期达到的参与百分比*100% 3)目标人群对项目活动的满意度 内容:了解项目对象对活动内容、组织形式、安排等的满意程度以及不满意的原因 资料收集方法:定量问卷和专题小组讨论 指标: 满意度=参加某项活动的目标对象中持满意态度的人数/参加该活动的目标对象总人数*100% 也可对活动具体某一方面的评价 4)项目活动实施质量 内容: 活动是否符合需求 干预活动的质量、传播材料的质量 工作记录的完整性和质量 服务利用情况如何 工作人员的工作态度、知识、技能、业务指导能力 资料收集方法 观察 访谈 查阅工作记录 5)项目经费使用情况 内容:了解经费到位和使用情况 资料收集方法:财务报表 指标: 经费到位率=已到位经费/应拨付项目活动总经费*100% 经费执行率=实际使用的经费/计划中预算经费*100% 6)其他:针对组织:机构、网络建设、部门合作、政策制定、环境开发等等(查阅文件、会议资料等) 2)项目活动的开展情况 资料收集方法:工作记录或
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